夏初时节,在滇东南的文山壮族苗族自治州,从坝区新村到边境口岸,从产业园区到库区水岸,一处处移民安置点生机盎然,一个个增收项目落地见效。
近年来,文山州积极探索后扶产业前置、后扶产业转型升级等方式,把移民后续帮扶嵌入资源经济、园区经济、口岸经济发展大局,集中资金向资源禀赋好、规模效益好、市场前景好的产业布局,通过移民群众参与解决“点”和收益分配解决“面”的模式,走出一条移民长效增收之路。
产业造血:小资金撬动大发展 移民吃上“产业饭”
文山州探索“产业转型合作收益”模式,在产业发展资源富集区域,通过和有实力、有经验、有诚信、有责任的市场主体合作,从务工收入、土地流转和合理收益金收取三个方面增加移民收入。
在麻栗坡县,当地采取“移民合作社+国企平台+抵押担保+固定收益”模式,后扶资金投入项目后,以不动产抵押兜底保障资金安全与收益稳定,收益覆盖全县所有移民。
近日,在天保口岸国际货场边民互市贸易区,一车从越南新鲜运来的原切芒果正准备运往15公里外的麻栗坡边境经济合作区乡村振兴示范园,将在园区的吴侨果蔬食品有限责任公司进行落地加工。
麻栗坡边境经济合作区乡村振兴示范园项目是麻栗坡县2024年度水库移民后期扶持项目,一期投入移民后扶资金2000万元,建成标准化厂房、冷链物流、研发展示中心,引进8家企业入驻,开展魔芋、大米、果蔬、坚果等落地加工。
园区负责人齐浩介绍,根据合作协议,园区以每年7%的固定收益率惠及全县移民,同时,优先招聘周边移民群众务工,常年固定用工11人,临时性用工3000余人次。该模式形成“投入—收益—再投入”的良性循环,截至目前已获得固定收益112.4万元。
“国企合作”“固定收益+就业”的模式,把“小资金”变成“长流水”的增收链。
当前正值垂钓旺季,麻栗坡县马鹿塘休闲垂钓基地每日客源不断。2025年,350万元移民后期扶持资金的投入,助力基地新建综合服务中心、驿站及水上游客中心、帐篷营地、篝火广场等,2026年预计分红24.5万元。
砚山县把后扶产业转型升级与县域优势集群产业融合拓展,2023年与本地国企合作,投入1889.36万元建设年产50万套智能门锁生产线,项目与云南绿色铝创新产业园下游产业链相衔接,5年合作期内移民预计可获收益756万元。
丘北县投入移民后扶专项资金771万元,以“公司+基地+农户”模式,引导红旗水库、云鹏电站等库区移民发展芒果、沃柑、桑蚕等特色产业1200余亩,解决富余劳动力就业300余人,年人均增收5000余元。
机制活血:利益紧捆绑 收益惠全民
“产业建起来,更要让移民真正受益。”这是文山州移民后扶工作的核心逻辑。
为进一步规范收益金使用,文山州相关县(市)均结合实际制定了收益金管理使用办法,主要内容体现在公益事业的以奖代补、助困助学、灾后重建、扩大再生产等方面,收益再分配均取得了较好效果。
2024年,麻栗坡县正式成立麻栗坡县移民发展专业合作社,统管全县移民后扶项目、分红资金与发展事务,吸纳优质项目入驻,让移民增收从“各自为战”转向“抱团发展”。合作社理事长赵友燕介绍,截至目前,合作社已统筹推进4个重点移民后扶项目,2026年已实现分红资金超百万元并足额分配至各移民村村委会,全程有章可循、公开透明。
此外,合作社每年联合人社部门定向开展技能培训,电商直播、家政服务、无人机驾驶、叉车操作等实用课程送到家门口,让移民群众既能享分红,又能“持证上岗”谋岗位。
而在砚山县,当地针对项目收益制定了“11422”收益再分配机制,即项目收益的10%用于以奖代补,调动移民内生动力;10%用于改善民生和素质提升;40%用于移民基础设施补短板等公益事业;20%用于移民产业开发或产业扩大再生产;20%用于移民公司经营流动等其他支出,确保收益金充分惠民。
家园焕新:从安置安居到宜居宜业
在麻栗坡县天保镇薄竹荡移民安置点,白墙黛瓦的民居整齐排列,太阳能路灯沿路延伸,文化广场上老人闲谈、孩童嬉戏。2023年,当地投入700万元移民后扶资金,对薄竹荡实施“美丽家园·移民新村”提升改造,完成房屋外墙饰面改造近3万平方米,新建文化活动中心、党建长廊、排水系统,村庄从“过得去”变成“真漂亮”。
文山州把改善人居环境作为移民帮扶的基础工程,一批基础设施建设项目落地见效,让移民群众从“住有所居”迈向“居有所美”。广南县莲城镇那榔移民新村盘活闲置土地,引进新业态、发展新产业,不仅村容村貌焕然一新,村民荷包也鼓了起来;在丘北县曰者镇茶花村,村容整洁清爽、道路四通八达、农家院落各具特色,农文旅融合发展实现整村增收……从“建好房子”到“过好日子”,一个个移民安置点正成为宜居宜业的幸福家园。
从全州到县域,从园区到口岸,从新村到库区,文山州正以产业为笔、民生为墨,书写新时代移民后续帮扶的生动篇章。(完)




