近年来，随着高等教育和职业教育的蓬勃发展，云南省嵩明职教新城入驻各类院校20所（含17所本科和大中专院校、3所技能培训学校），在校师生约17.2万人，是云南省规模最大、配套最完备、师生最多的职业教育区域中心。

  根据云南省委、省政府部署，嵩明县针对高校这个重点区域和在校大学生这个重点群体精准发力，围绕职教新城民办院校多、招收未成年人学生多等特点，深入调研剖析，不断创新工作方法，多层次多形式开展普法教育，并针对驻嵩高校校园及周边的突出治安问题综合治理，着力补齐短板，不断提高师生学法、懂法、守法和用法意识。

  强统筹 搭建平台凝聚普法强基合力

  为有效破解嵩明高校普法的“三多”难题（院校多、县级联动部门多、上级管理条线多），嵩明县围绕县委、县政府出台的《关于加强校地合作共建推动校地深度融合发展的实施方案》，深化校地合作，有效整合各方力量，协同各相关部门、各高校开展包括“平安共建行动”在内的6项行动。嵩明县平安建设办公室细化印发了《加强校地合作共建推动校地深度融合发展平安共建行动工作方案》，创新综治信息联通联享等“八联”工作法，强化校地联动，夯实安全稳定压舱石，护航属地高校高质量发展。

  根据两个方案，嵩明县及时召开高校普法强基补短板动员部署会议，组建高校普法工作专班，邀请省市普法工作队，统筹县级政法单位，联动各高校迅速部署开展工作，定期召集联席会交流经验、资源共享、优势互补、互帮互学，梳理短板、剖析问题，研究制定工作计划，解决困难问题，共同推进普法强基全覆盖、见实效。

嵩明职教新城举办“关爱未成年人，预防未成人犯罪”主题沙龙（9月7日摄）。新华网发（嵩明职教新城 供图）

  嵩明职教新城相关负责人表示，通过两个平台，校地合作更为紧密，各方梳理出自己的需求清单和资源清单，通过联动“订单式”开展合作，形成项目清单，实现校地联动的“双向奔赴”。

  聚合力 共建共享释放普法效能

  在嵩明县委、县政府的统筹推动下，嵩明校地警及专业职能部门凝聚起高校平安建设的强大动力。进一步整合县级政法部门、教体、城市管理、市场监管、文旅等相关职能部门执法司法力量，开展多轮次高校校园及周边环境集中整治统一行动，整治影响校园及学生安全的突出问题，并随时根据高校需要开展相关专项行动，解决源头性、根本性、基础性问题。

  昆明医科大学海源学院等高校将校园反诈成效与辅导员、班主任绩效挂钩，推动反诈责任落实落细；云南城市建设职业学院动员受骗学生现身说法，让诈骗受害学生成为反诈宣传先锋队；各高校组建以骨干师生为主的普法队伍，配合全县普法强基补短板工作。

嵩明职教新城举办“美好生活·民法典相伴”宣传月普法宣传活动（5月23日摄）。新华网发（嵩明职教新城 供图）

  嵩明县公安局牵头建立重要时段、重点区域常态化巡逻机制，整合嵩明职教新城管委会、高校保卫部门、社区治安力量及志愿者等力量成立联合巡逻队伍，通过对讲系统、电话、微信群等渠道，及时传递警情信息，重大敏感案事件信息随时联动，就地、就便、就近处置各类风险隐患。

  嵩明政法部门结合职能职责强化与高校结对共建，聚焦重点问题和领域开展普法强基补短板工作。嵩明县法院和多所高校结对子，通过大学新生第一课到法院参观、旁听相关案件庭审的形式扣好“第一颗纽扣”；县法院、县司法局指派工作人员指导学生开展模拟法庭，对高校学生沉浸式普法；县检察院主动到高校进行“两卡”涉罪人员相对不起诉决定公开宣告，结合未成年人触法帮教工作，开展反诈和预防未成年人犯罪宣传；县公安局针对高校高发的电诈警情，组建“反诈小分队”，深入职教新城各高校开展反诈主题课堂50余场次，常态化开展以案释法工作，用身边事教育身边人。

  出妙招 “花式”校园普法让法治精神入脑入心

  普法强基补短板工作开展以来，嵩明发挥高校智力富集、青春活力的优势，将生涩难懂的法律知识转化为深入浅出的解读和通俗易懂的内容，不断创新普法宣传形式，让高校普法更加多元化、精准化、个性化，通过推出“花式普法套餐”，逐渐在各大院校师生之间掀起学习法律的热潮。

嵩明县2023年反诈短视频大赛颁奖典礼暨《反有组织犯罪法》宣传启动仪式（9月8日摄）。新华网发（嵩明职教新城 供图）

  今年3月至5月，针对高校电诈警情高发的情况，嵩明职教新城举办反诈短视频大赛，共征集到反诈短视频42件，号召师生们通过自己或身边的案例现身说“法”，让学生不仅能真正做到学法、用法、懂法，更要做普法宣传的代言人。

  6月，嵩明职教新城举办“普法强基，师生绘法”为主题的绘画大赛，共征集到作品126件，15所院校师生以笔绘法，绘就普法新画卷。昆明幼儿师范高等专科学校学生纳斯敏说，希望用色彩和形状，用画笔和创造力，诉说法律在生活中的意义、影响和作用。

  9月，嵩明职教新城举办高校《反有组织犯罪法》巡回宣传活动，县级政法单位组织精干力量，到各高校利用主题班会、学校宣传栏、电子宣传展等载体开展普法工作，政法干警现场解答师生、员工提出的问题，召开主题班会100余次，制作宣传展板20余个，发放宣传手册20余万份。

  系列普法活动，涉及高校面广，参与师生众多，是嵩明职教新城成立以来之最，普法效果良好，紧密了属地和高校联系，浓厚了职教新城高校普法反诈氛围。同时，相关活动的举办又为嵩明收集了大量普法产品，为嵩明普法工作提供了极大助力。

2023年第八届“载知行万里·辩声满校园”辩论赛（6月2日摄）。新华网发（嵩明职教新城 供图）

  补短板 巩固普法成果全面提升工作质效

  为进一步提升在嵩师生、企业、群众的安全感，嵩明县重点针对高校及周边较为突出的电信诈骗、打架斗殴、盗窃等刑事治安警情，以及口角、纠纷等矛盾纠纷警情，查找管理工作中存在的短板弱项、落实落细治理责任，强化校地联动，有针对性地开展普法和综合治理工作。

  嵩明县坚持问题导向，对涉高校各类警情数量、类型、发案时段和地点分布等进行“解剖麻雀”式分析研判，并对学校的制度建设、“三防”建设、管理落实情况进行摸底分析，针对高校的不同情况，形成“一校一策”分析和措施建议报告，精准开展治安突出问题治理工作。

  此外，属地派出所每月召集职教新城高校保卫部门召开警情通报会，将每所高校每月发生警情情况进行分门别类后，分别向各高校进行通报，并就每月警情发生的特点、需要改进和重点关注的问题对高校进行提醒建议，同时在下月通报时予以跟踪问效，适时就长期整改不到位的问题向上级主管部门进行报告。

  据悉，通过对校园及周边的突出治安问题开展综合整治，嵩明县力争2023年底，实现“三下降、两清零、一扭转”——各高校校内外警情及矛盾纠纷数总体下降，电信诈骗、打架斗殴、盗窃等重点警情同比显著下降，聚众斗殴、命案发案数清零，高校校园及周边突出治安问题明显扭转；力争2024年起，校地联动推进高校平安校园建设的常态长效机制全面形成，校园及周边治理水平明显提高，探索更多可推广、可借鉴的普法强基补短板嵩明经验，进一步巩固普法强基成果。（完）