曲靖通过优化营商环境、转方式、调结构，逐步实现了“V型反转”，2021年虽然受到疫情影响，但全市经济增速仍达到12%
过去3年，曲靖经开区通过多渠道融资，共计投入80亿元用于营商环境建设
文 |《瞭望》新闻周刊记者 李银 王研 陈永强
作为煤炭储量占全省30%以上的典型资源型城市，云南省曲靖市曾有过“一煤独大”的风光无限，也在煤价下跌时遭遇过经济增速仅4%的“滑铁卢”。近年来，曲靖通过优化营商环境、转方式、调结构，逐步实现了“V型反转”，2021年虽受到疫情影响，全市经济增速仍达到12%。
传统工业凤凰涅槃
位于珠江源头的沾益区，以煤化工、冶炼为主的工业园区曾盛极一时。随着一些落后低效产能被关停淘汰，1600亩的土地和厂房处于闲置状态。近年来，沾益区通过招商引资，建成40万吨有机硅、呈钢能源100万吨/年焦化、索通云铝90万吨阳极碳素等项目，老工业园区实现腾笼换鸟。
“我们利用园区内曲煤焦化公司生产的甲醇为原料，总共投资43亿元，从2019年起建设40万吨有机硅单体及配套项目。”云南能投硅材科技发展有限公司党委副书记邓斌说，两期项目全部建成后，可实现营收39.8亿元，增加就业岗位640个。
记者了解到，近年来，曲靖依托原有产业基础，通过转型升级，使传统产业焕发生机与活力。如今，煤炭、冶金、化工、建材、火电等五大传统支柱产业占到全市工业总产值的78%。
煤炭大县富源，2014年因煤炭价格下跌，全县经济负增长20%。该县下决心狠抓煤矿整治重组和技术提升改造。如今，全县煤矿数量从172处减少至61处，但煤炭产量和产值不降反增，2021年实现产值134亿元，占工业总产值的48.55%。
在煤炭产业实现“凤凰涅槃”的同时，富源县另一个传统行业铝产业迅速壮大，并在富源工业园打造了“电解铝-铝精深加工-铝应用-再生铝”的铝全产业链，2021年实现产值85亿元。
“公司拥有30万吨电解铝产能，以前主要生产铝锭，自从今飞轮毂等制造企业进入园区后，我们就近给它们提供铝水。”云南云铝泽鑫铝业有限公司一车间负责人说。
在不远处的富源今飞轮毂制造有限公司，一批批崭新的汽车轮毂量产下线。公司相关负责人介绍，这是一个总投资10亿元、年产500万件铝合金汽车轮毂项目，于2018年投产，带动1700余人就业。
新兴工业“无中生有”
在曲靖经开区，隆基股份、晶澳科技、阳光能源等行业龙头企业正紧张生产。曲靖晶澳科技综合部经理屈立峰说：“晶澳科技已建成投产一期3GW硅棒及切片和晶澳二期20GW硅棒及切片项目，三期20GW电池片及10GW组件项目正在洽谈中。”
经开区党工委书记毛建桥介绍，曲靖规划了15平方公里的硅光伏产业园，推动硅光伏全产业链发展。截至2021年底，曲靖建成和在建硅棒及切片产能80GW，占全国产能的18%，已实现产值近400亿元，带动就业逾6000人。
“我们在2020年底开始投产，目前已建成磷酸铁锂产能12.5万吨、碳纳米管导电液8000吨，还有20万吨磷酸铁锂前驱体和年产2.5万吨补锂剂项目正在建设中。”谈及项目进度，曲靖德方纳米科技有限公司总经理王昭沛激动不已。
与光伏产业一道崛起的还有新能源电池产业。“磷酸铁锂是新能源汽车电池的阳极材料，市场前景广阔。”毛建桥说，瞄准这一赛道，经开区规划建设12平方公里的新能源电池产业园，引入宁德时代、德方纳米、亿纬锂能等行业龙头企业和配套企业，推动新能源电池全产业链发展。截至2021年底，曲靖建成和在建磷酸铁锂正极材料产能34.5万吨，占全国产能的31.3%。
云南省委常委、曲靖市委书记李石松介绍，曲靖通过发展壮大新兴产业，正加速构建绿色硅光伏、新能源电池等5个千亿级产业以及稀贵和液态金属新材料等6个百亿级产业体系，促进了工业经济稳步增长，“十三五”期间，全市规模以上工业总产值年均增长9.9%，2021年规上企业总产值2612亿元，同比增长15%。
云南省曲靖市富源县工业园区，云南富源今飞轮毂制造有限公司利用云铝泽鑫铝业电解的铝液，生产汽车轮毂（2022年1月14日摄） 陈永强摄/本刊
“新农人”助力农业增效益
凭借优厚的自然条件和产业基础，曲靖市是云南省唯一一个定位高端食品基地的州市。近年来，全市融合发展特色种养业、农产品加工业、农业服务业三产，让传统农业走出了新路子。
在陆良县，“90后”刘凯槟大学毕业后创办的云南煜天农业发展有限公司里，每一捧玫瑰上都印有溯源码、产品等级；不打除虫剂，利用螨虫解决害虫问题；自行研发的农场管理系统包括监控、温控、水培一体化、高压弥雾4个子系统——新颖的农业模式带动周边就业300余人，年产鲜切花2000万枝，年销售额2500万元。
在曲靖，每个“新农人”都有自己的独特之处。
广东人何锦添1998年就到曲靖从事蔬菜种植，在他的“益丰蔬菜庄园”里，40多个芽菜品种青翠欲滴。这里还有水培红橡叶生菜、羽衣甘蓝等沙拉用菜，116个品种全部以销定产、供给酒店，一年纯利润可达300多万元。
“国内的叶菜种植正向云南转移，土地流转价都涨了！”采访中，多位农业经营户告诉记者，曲靖具有优良的气候条件，一年中有10个月蔬菜花卉都长势喜人，加上昼夜温差大，蔬菜品质很高，近几年越来越多的蔬菜种植企业向这里聚集。
曲靖市农业农村局介绍，2021年，多家龙头企业在曲靖市加大投资，引领打造连片蔬菜、水果、中药材、花卉基地，新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地4个，新认证绿色食品、有机农产品104个。全市共发展特色经济作物409万亩，其中蔬菜就达190万亩，蔬菜种植面积和产量居全省第一。
曲靖还加大农产品加工，提升农业综合效益。2021年，曲靖市农产品加工产值与农业总产值比提高到2︰1，实现农业总产值876.6亿元，增加值532.51亿元，同比分别增11.3%、9%。
“一对一服务”跑出增长加速度
“2021年1月，我们总投资17.28亿元、年产7.2万吨磷酸铁锂项目在经开区开工建设，7月开始进行设备调试，11月就进入试运行阶段。”王昭沛说，该项目之所以按下“快进键”，得益于曲靖的营商环境。
“项目一开建，经开区就为项目建设提供专门的对口部门，在用水、用电和各种证照的办理方面，提供了全过程的服务。同时，‘先建后验’和‘容缺审批’政策使得开工时间缩短6～8个月，实现了当年投产、当年验收。”王昭沛说。
为优化营商环境，曲靖经开区专门成立了企业服务局，不仅在企业办理政务审批等事项上“一对一服务”，还在“五通一平”等要素保障上“下血本”。
“过去3年，曲靖经开区通过多渠道融资，共计投入80亿元用于营商环境建设。”毛建桥说，只有把水、电、路、气各种配套设施搞好，企业才能轻装上阵。
良好的营商环境跑出了发展加速度。在沾益工业园区，总投资27.11亿元、90万吨/年炭材料及余热发电项目整体建成后，将成为全球单体规模最大的预焙阳极生产企业。一期60万吨于2021年6月建成投产，二期30万吨也于2021年9月动工建设并在今年建成投产。云南索通云铝炭材料有限公司工会主席高攀说，得益于当地良好的营商环境，项目建设速度创造了行业之最。
