新华网昆明4月20日电(记者 字强)率先出台生物多样性保护、国家公园管理等专项地方性法规,依法筑牢我国西南生态安全屏障;云南、贵州、四川同步通过关于加强赤水河流域共同保护决定和各自省份的赤水河流域保护条例,开创了我国地方流域共同立法的先河……记者从19日召开的云南省地方立法工作座谈会上获悉,近年来,云南省人大及其常委会、各州(市)人大及其常委会坚持党对立法工作的领导,不断强化人大主导作用,紧紧围绕党中央重大决策部署和云南省委工作要求,全方位、多角度、小切口开展地方立法工作,对改革发展发挥了立法的引领和推动作用。
据介绍,围绕“三个定位”目标,云南制定出台了民族团结进步示范区建设条例和创建生态文明建设排头兵促进条例。围绕九大高原湖泊保护制定了“一湖一条例”并多次进行修订完善。2022年1月份,《云南省土壤污染防治条例》出台,进一步丰富和完善了云南省生态文明建设和环境资源保护的地方性法规。各州市在生态环保方面立法的力度也很大,比如丽江的泸沽湖保护条例,大理的苍山、洱海保护条例,红河的长桥海大屯海三角海保护管理条例,楚雄的元谋土林保护管理条例,迪庆的古树名木保护管理条例等。
2021年,云南省人大常委会审议通过了中小企业促进条例,为中小企业公平参与市场竞争,维护合法权益,开展创业创新,实现健康发展提供了有力法治保障;对涉及民法典、生态环境、营商环境等领域地方性法规进行了专项清理,打包废止不符合行政许可、商事制度改革要求的法规5件,修改法规11件。昆明市制定出台建设区域性国际中心城市促进条例,废止行政事业性收费管理条例、城市房屋权属登记管理条例,西双版纳州、临沧市、普洱市制定的古茶树、古茶树资源保护条例等,都对本地高质量发展起到了一定的保障和推动作用。
据介绍,各地坚持问题导向,着眼解决问题,围绕自身实际,积极开展立法工作,制定了很多“切口小、效果好、特色明”的地方性法规。比如玉溪革命遗址保护条例、保山龙陵松山战役战场遗址保护条例、怒江美丽公路路域环境管理条例、文山三七发展条例,等等。保山的龙陵松山战役战场遗址保护条例,从地方性法规的角度加强了对松山战役战场遗址的保护、管理和合理利用,弘扬了抗战精神,进行了爱国主义教育。怒江的美丽公路路域环境管理条例,通过立法保护一条路的周边环境,为实现路域环境道路美、环境美、乡村美、风光美、生活美的目标提供了法治保障。(完)