今年以来，普洱市立足高质量党建推动高质量发展，突出抓基层、强基础、固基本，坚持系统推、重落地、见实效，在有形覆盖基础上推动有效覆盖，进一步完善上下贯通、执行有力的组织体系，全力推动各领域基层党组织建设质量稳步提升。
架牢工作体系 持续凝聚合力
结合普洱区域特点和发展状况，系统谋划党建制度架构和基础支撑。方案指引推。接续推进基层党建“1+4+7”三年规划，“项目化+清单化”推进落实，每年确定7个尖刀项目，配套指导方案，2021年突出农村强基提质和机关质效双升“抓两头带中间”，带动区域、领域党建总体提升。清单压责推。市委党建工作领导小组建立党建任务“一清单”、结果评价“一把尺”机制，制定各领域基层党组织书记抓党建工作责任清单，把基层党建重点项目纳入述职评议考核重要内容，作为党政领导班子和领导干部综合评价等考核指标。专班集中推。市委常委会专题研究，市委党建工作领导小组牵头抓总、提级管理，市县一体按项目依托业务部门组建7个工作专班，撬动资源、随动跟进，有效形成全市上下一体化布局、一盘棋推进的基层党建工作格局。
立足边境管控、疫情防控情势，点、线、面、网四维联动为国守门、为国把关。国门打点做实口岸党建。实施“国门党建一体化”提升项目，明晰国门“大党（工）委”运行机制，联动边境口岸地区党建资源，深化提升服务发展水平，树立良好国门形象。边境串线建强抵边村寨。按战斗堡垒村、先锋模范村、生活富裕村、和谐平安村、红色美丽村分类打造所有抵边村，2021年度8个强边固防“四位一体”项目全部安排抵边村，实现抵边村驻村第一书记和工作队员全覆盖选派。党组织和党员为面坚守边境一线。全链条压实各级党组织书记党建引领强边固防第一责任，推广“宾弄赛嗨”“班户联建”“红黑榜”等做法，市县乡村四级组建“强边固防突击队”驻边巡护，一线卡点全覆盖成立临时党支部，确保党旗在一线高高飘扬。全员成网护国门守前线。以边疆党建长廊建设为切入，严格落实“五级书记抓防控”工作责任制和边境线“五级段长制”，深化“军警地共建”和“红旗飘飘”工程，推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式，织牢边境、社区、境外疫情“三张”防控网。
注重务实化拓展，系统谋划、总体嵌入，全市联动抓党建、促发展。接续抓党建促乡村振兴。乡镇党委和村（社区）“两委”换届平稳有序，向重点乡村选派驻村工作队员2402人，组织200人次赴上海金山区、黄浦区举办新型合作组织、致富带头人培训。持续引导“干部规划家乡行动”与产业型集体经济翻番项目规划，完成星光村红色村组织振兴试点建设。聚力抓党建促营商环境。114名涉企部门党员领导干部在重点企业建立党支部工作联系点，6301名党员干部坐窗口、走流程、找堵点，开展“企业点单我服务”活动，梳理“服务菜单”143项，入企服务275次，2个党组织、1名党员分获全省“两新”组织“双强”示范党组织和“十佳党建工作指导员”称号。深化抓党建促基层治理。聚焦基层治理，实施4个“书记领航”项目，制定市级领导城市基层党建挂联社区工作清单，累计开展“双报到双服务双报告”6.3万人次，持续调优城市社区网格830个。开展“一社区一品牌”创建，以需求为导向打造“招牌”服务事项29个，促动基层党建和基层治理水平一并提升。
发挥更大作用 增强群众福祉
建强基层党组织，归根结底是要服务群众，增强福祉，以群众的获得感、幸福感、安全感检验党建成果。
过去的宁洱哈尼族彝族自治县磨黑镇团结村，村班子成员年龄偏大，后备力量不足。直接导致的结果是，党组织的堡垒作用和党员的示范作用无法有效发挥，村级集体经济捉襟见肘、寅吃卯粮，群众的生活水平不高、致富的能动性不强。在村党总支书记刘松的带领下，在村“两委”班子成员的带头示范下，该村立足资源禀赋，发动村民大力发展甜脆芒果、烤烟、雪茄烟、食用菌、冷链物流等产业，村级集体经济取得长足发展，团结村已经成为村集体经济收入突破100万元的示范村。2020年，该村农村经济总收入达到6320.51万元，初步探索走出了一条产业兴旺、生活富裕、生态良好的新路子。
实现如此巨变的秘诀在于“选对”二字，一是“选对一人，带富一村”，这个人就是村党总支书记刘松，他既是党组织负责人，也是产业致富带头人，既带动了党员干部发挥示范引领作用，也发动了广大群众参与生产、勤劳致富。二是“选对班子，过好日子”，光靠刘松一个人的力量显然不够，要党组织发挥战斗堡垒作用，才能凝聚合力、同向发力，村“两委”在脱贫致富道路上起到关键作用。三是“选对产业，安居乐业”，团结村的产业选择都是立足当地禀赋优势和客观条件，实现资金和资源的有效结合，焕发出了巨大的生机。
这种“选对”既改变了团结村，也改变了其他村。原团结村务监督委员会主任李文希，是一名大专学历、从事农村工作多年的80后退伍军人，从团结村输出到芭蕉林村担任党支部书记，成为全县第1个跨村选派的村党支部书记。在李文希的带动下，曾经“闻名”全县的落后村发生了翻天覆地的变化。
无论在农村，还是在城市，基层党建的作用都得到了充分发挥，有效服务群众、造福群众。
思茅区聚焦提升为民服务精准化、精细化、科学化水平，努力构建共建共治共享的城市基层党建工作和社区治理新格局。结合当前爱国卫生“7个专项行动”、疫情防控、党建引领城市基层治理“一网通”、党群服务站（点）等重点工作任务，采取座谈交流、走访入户等方式广泛调研，找准社区问题症结和居民所需所求，精心组织单位党组织以“组团式”服务基层，在职党员以“志愿式”服务群众，突出在宣传党的政策、参与基层治理、解决实际问题等方面发挥作用。同时，社区党组织与报到单位党组织签订共驻共建协议，主动指导社区在充分了解居民需要的基础上制定切实管用的“需求清单”，根据单位职能、党员特长向社区列出“资源清单”，实际兑现“服务清单”，全面推行“群众点单、社区派单、单位（党员）接单”常态化服务模式。
江城哈尼族彝族自治县扎实推进抓社区党建促基层治理项目建设，充分发挥美丽县城建设、全国民族团结进步示范县创建、疫情防控工作网格化分片管理的优势，整合社区、小区、楼栋三级网格治理“一张网”，推进“我为群众办实事”实践活动。目前，已推动64家县级机关、企事业单位党组织和1260名在职党员到社区完成报到，县领导为群众办实事65件，乡（镇）领导为群众办实事111件，村干部为群众办实事328件。（完）（记者 张国营）
