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云南省委省政府现场办公会里的新希望⑦擦亮旅游“金字招牌” 助推云岭跨越发展

2021年09月29日 14:01:57 | 来源:新华网

  新华网昆明9月29日电(冯雨钐 和润仙)旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。作为云南省支柱产业、优势产业和八大重点产业之一,云南旅游业收获了因自然资源得天独厚带来的飞速发展,也经历了市场无序带来的种种阵痛。

  为再次擦亮这块“金字招牌”,近年来,云南省猛药去疴、刮骨疗毒,围绕旅游业发展展开了一系列部署,深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命“三部曲”,启动建设大滇西旅游环线,实行“30天无理由退货”制度等,有力整治了市场乱象,树立了智慧旅游标杆,品质提升卓有成效,旅游产业转型升级迈出坚实步伐。

  在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下,云南旅游发展被赋予了新使命。今年3月至6月,云南省委、省政府到16个州市召开现场办公会,围绕各州市实际,为文旅发展找出“症结”,擘画了各州市旅游发展的“新蓝图”。

  9月15日,云南省中高风险地区清零,跨省游随之恢复,云南省各州市也充分做好了相关准备,迎接国庆假期的到来。

玉龙雪山雪景(2021年1月13日摄)。新华网发(和学乾 摄)

  品牌重塑升级 老牌旅游胜地打造国际化精品

  提起云南旅游,人们大多会首先想到丽江、大理。作为国内开发较早、知名度较高的热门旅游目的地,丽江市和大理白族自治州曾在全省率先吃上“旅游饭”,塑造了云南旅游的形象。

  然而,在知名度不断提升的同时,因管理粗放等导致的市场秩序混乱也将丽江和大理推上舆论的风口浪尖。随着国内一些新兴旅游目的地的崛起,传统旅游产品老化、深度开发欠缺等问题,也使这两个昔日的黄金旅游胜地遭遇“瓶颈”与尴尬。

  在现场办公会上,云南省委书记阮成发指出,丽江要高水平、大手笔全面重塑丽江旅游,打造世界文化旅游名城;大理要成为名副其实的历史文化名城、国际旅游名城。

  聚焦世界文化旅游名城定位,丽江持续开展“七彩云南文化旅游列车”(丽江号)冠名,把“丽江号”打造成为流动的城市名片,以“高铁速度”推动文化旅游转型升级。为给游客提供“行”更便捷、“游”更安心、“购”更放心、“服务”更贴心的旅游体验,“一部手机游云南”丽江古城智慧小镇专区小程序“智游丽江古城”日前也上线试运行。同时,丽江谋划总投资234.52亿元的丽江玉龙雪山文化旅游产业一体化项目,将由古城、雪山之美向全域之美转变。

  除此之外,丽江以“舍不得的丽江”为主题,通过大力提升旅游业态、大力提升古城内涵、大力提升产品品质等方面,全方位升华泛文化领域消费群体的沉浸式体验,将丽江打造成世界文化旅游名城。

  丽江市委书记浦虹表示,面向未来,文旅依然是丽江的生命线。聚焦高端化、国际化两大属性,让丽江走向世界,就必须以国际视野、国际标准重构丽江文旅产业优势。

  未来,丽江还将升级康养小镇、研学探秘、户外体育、半山酒店等新业态,满足游客精细化、个性化、高品质服务需求,同时提升智慧旅游、智慧管理水平,力争到2025年在全国率先实现4A级以上景区基本实现智慧化转型升级,打造智慧旅游新标杆。

瞰大理洱源乡村田园风光(2020年9月16日摄)。新华网 赵普凡

  近年来,大理州不断加快推进“一带三道”(大理历史文化名城带、环洱海生态廊道、环苍山国家步道和茶马古道)康旅项目建设,推出影视旅游、户外运动等体验性、互动性强的业态产品。同时,依托大理古城等知名文化IP,深入挖掘在地文化,策划推出了一大批演艺活动。

  8月23日,大理州文化和旅游重点工作推进会召开,大理州委副书记、州长陈真永强调,大理要提升更有开放性的旅游视野,解放思想、开阔视野,放眼世界、创新理念,以重点突破带动整体跃升,以亮点呈现标定市场航向,全力打造国际旅游名城。

  当前,大理州正朝着全力打造国际旅游名城的方向阔步前行,通过立足大理特色,打造“美丽大理、艺术大理、创意大理、开放大理、乡愁大理、诚信大理”,推进大滇西旅游环线开发样板示范区建设。

  国庆假期即将到来,大理州宣布全州A级以上景区将在2021年10月1日至2022年9月30日对全国游客进行分时免门票,吸引更多游客前来体验大理的魅力。

  大理州文化和旅游局局长赵薇介绍,大理州还将最大限度发挥好历史文化、美丽山水、自然资源和区位优势,聚集新业态新产品,通过“六个大理”的打造,提升旅游品牌和服务体系,推进大滇西旅游环线建设,助推全省文旅产业转型升级高质量发展。

  突出品质特色 助推高山峡谷和雪域高原走向世界

  滇西北地区的迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州地处横断山脉中部、世界自然遗产“三江并流”的腹心区,怒江、金沙江、澜沧江自北向南奔流而下,哈巴雪山、梅里雪山、碧罗雪山绵延起伏,构成了我国少见的低纬度高海拔自然生态。

  山高谷深的自然地貌在赋予迪庆州、怒江州雄奇险峻、深邃神秘的世界级景观的同时,也使两地因交通条件相对落后,旅游的可进入性和便利性较差而成为云南旅游市场的末端。

  2019年,以推动人流、物流、资金流、信息流等经济要素自由流动,实现旅游、文化、科技、扶贫等多项功能叠加,释放辐射带动发展的乘数效应,推动滇西边境山区经济社会发展为核心目的的大滇西旅游环线建设项目正式提出,迪庆州与怒江州成为环线上的重要节点,这一重大举措成为两地打破“酒香也怕巷子深”困局的重要转折点,也为它们带来了实现跨越式发展千载难逢的机遇。

  落实政策“红包”,还需结合实际“自选动作”出新才能精准到位。在云南旅游职业学院副院长符继红看来,迪庆州、怒江州生态环境较为脆弱,自然环境承载能力有限,民族文化资源也需保护传承,因此,不主张大量旅游者的涌入。

  基于此,现场办公会为迪庆州和怒江州指出了一条“特色化”“高品质”“高端化”的发展之路。

航拍视角下的普达措高山和草甸(2020年8月27日摄)。新华网 赵普凡 摄

  根据现场办公会赋予的新使命,迪庆将打造世界的“香格里拉”,尽快建成世界顶尖的旅游胜地。

  迪庆州“三江并流”、梅里雪山、哈巴雪山、虎跳峡等独特的自然资源和多民族交融的文化构成了人们“心中的日月”。

  近年来,迪庆州不断加快推进文旅产业从观光游向体验游转变,从景区游向全域游转变,从文旅系统的“小马拉大车”向全社会“+旅游”的“群马拉大车”转变,从单个要素的管理向全域治理的转变,从云南传统旅游市场的末端向东部涉藏州市游客集散中心转变。

  2020年,迪庆州紧紧抓住大滇西旅游环线建设等重大历史发展机遇,围绕“六要素”,不断加大旅游服务设施投入力度,松赞、即下山、四鸣精舍等一批具有国内外影响力的半山酒店落户迪庆,虎跳峡、雨崩、白茫雪山、穿越三江等徒步线路备受青睐,研学、科考等产品有序开发,藏香、葡萄酒、青稞产品、牦牛肉、藏药等旅游商品成为游客伴手礼。此外,迪庆还按照“春看草原、夏赏花,秋观彩林、冬览雪”的旅游时间顺序,推出行摄之旅、杜鹃之旅、松茸之旅、非遗之旅、观鸟之旅、雪山之旅等一系列主题产品,并结合产品出台门票优惠等政策。

  可喜的是,9月29日,香丽高速公路实现全线通车运行。丽香铁路预计明年年底前通车,随着包括交通基础设施在内的公共服务配套条件不断完善,迪庆旅游发展“内环不畅、外环不连”的交通状况得到明显改善。

  今年7月,中共迪庆州委八届十三次全会审议通过了《中共迪庆州委关于深入贯彻落实省委省政府迪庆现场办公会精神努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”的决定》和《迪庆州关于打造世界的“香格里拉”的实施意见》,高标准把迪庆建成世界顶尖的旅游胜地的目标正通过有序的规划一步步实现。

鸟瞰独龙江(2019年11月8日摄)。新华网 赵普凡 摄

  纵观云南16个州市,怒江州经济发展状况相对落后,但对旅游而言,怒江又很“富有”。位于云南滇西横断山脉纵谷地带的怒江州,境内有独龙江、怒江、澜沧江三江由北向南并流于四座大山之间,构成了“四山夹三江”的独特地貌,形成飞瀑悬天、峡谷幽深、林海苍茫、江河奔泻的大美奇观。

  “怒江要发展,出路在旅游。”阮成发强调,怒江州自然环境、社会历史、生态环境、发展路径具有独特性,怒江州要坚持小众、特色、高端定位,大力发展全域旅游,打造一个远离世界、远离人群、拥抱大自然、返璞归真的世外桃源,建设世界级高山峡谷旅游胜地。

  “十三五”以来,怒江兰坪丰华通用机场投入使用,保泸高速公路全线通车,怒江美丽公路、六片红色旅游公路、丙吉公路、维兰公路相继建成,四县市全部通高等级公路。随着交通等基础设施条件的明显改善,旅游业为怒江各族群众带来了实实在在的实惠。

  当前,怒江州正按照“世界级高山峡谷旅游胜地”的定位目标全力推进旅游产业发展,其中重点建设中交伊拉米拉度假酒店、知子罗云上酒店等一批半山酒店;沿怒江大峡谷300公里系统策划、规划怒江走廊、怒江客厅、怒江阳台、怒江花谷等旅游业态;启动丙中洛片区、独龙江景区等片区的打造提升等。

  未来,怒江州将结合实际,认真梳理怒江特色文化资源,充分依托怒江大峡谷、美丽公路、绿道等现有品牌,加强打造提升,加快业态培育,进一步打造怒江旅游品牌,同时在立足生态环境、民族文化、民族风情等资源禀赋,精心研究、认真谋划,按照“世界级”的理念,加快旅游产品开发,推出更多与国际接轨,能走向世界的文化产品。

  释放“绿色”潜力 打造世界一流“健康生活目的地牌”

  站在新的历史起点,云南有了“边疆、民族、山区、美丽”的新省情,其中的“美丽”表明,蓝天白云、绿水青山宜人气候是云南省发展的最大优势和最宝贵财富。

  近年来,云南省委、省政府明确提出打造世界一流“健康生活目的地牌”,把云南建设成为中国最美丽的省份。

  “生态”和“康养”元素重要性的日益凸显,让生态资源优势突出的云南旅游业大有可为。云南省“十四五”规划纲要亦明确,要加快发展现代产业体系,坚持生态优先、绿色发展,要瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向,聚焦以“文、游、医、养、体、学、智”为主要内容的全产业链,建设国际康养旅游示范区,推动云南成为世人向往的健康生活目的地。

  围绕这项重要任务,现场办公会为西双版纳傣族自治州、文山壮族苗族自治州、红河哈尼族彝族自治州、普洱市、保山市一一提出了了新的发展要求。

西双版纳湄公河·星光夜市(2020年3月27日摄)。新华网发(告庄西双景 供图)

  其中,阮成发指出,打造以热带雨林为依托、康养旅居为特色的世界旅游名城,是发挥西双版纳独有优势的必由之路。

  西双版纳州热带雨林自然景观、温暖的气候与醉人的民族风情令世界瞩目。作为我国最早开发旅游业的民族地区之一,“十三五”期间,西双版纳旅游人数和收入分别超过规划目标的134.59%和153.32%,足见其依旧强劲的发展势头。

  日前,西双版纳康养旅游年“全季节度假型旅居目的地”宣传推广活动正式启动,标志着西双版纳从“热带风情旅游”真正转型为“全季节度假型旅居目的地”,开启了西双版纳康养度假旅游发展的新篇章。

  围绕建设世界旅游名城的目标,西双版纳州委书记郑艺表示,西双版纳不仅要以旅游产业转型升级为突破,更要以城市更新、生态保护、文化彰显为基础,突出独特性、彰显国际化,全力构建山、水、林、城、人高度和谐统一的景城融合、林城融合城市形态。

普洱市思茅区茶博苑(2020年1月3日摄)。新华网发(普洱市文化和旅游局 供图)

  普洱市生态环境优越,森林覆盖率达74.59%,生物多样性丰富,曾先后荣登“2020年度中国康养旅游目的地案例”和“中国康养城市50强”榜单,发展高端康养旅游的优势突出。在这样的背景下,现场办公会为普洱制定了努力成为国际生态旅游胜地的目标。

  当前,普洱正抓住COP15举办契机,加速推进国家公园、国家森林公园、国家湿地公园、森林康养基地等建设,打造景迈山—无量山—哀牢山等生态旅游景区,推出20个高端度假康养旅游综合体,用全域化的理念建设“生态旅游博物馆”。

  展望更远的未来,普洱还将用“旅游革命+公共卫生革命+人居环境提升”的模式,打造一流生态旅游产品和旅游品牌,构建现代旅游产业体系,确保到2025年将旅游康养产业打造成普洱千亿级产业之一,到2035年,基本实现“世界一流健康生活目的地”的目标。

  保山市、红河州、文山州文旅产业发展皆手握各自“王牌”,在现场办公会上,它们同时被赋予建设成为世界一流“三张牌”示范区的重任。

航拍保山腾冲银杏村一隅(2020年11月18日摄)。新华网 赵普凡 摄

  保山市文化和旅游局局长李绍鲜表示,保山市丰富独特的温泉资源吸引着国内外的游客,松山抗战遗址、滇西抗战纪念馆、善洲林场、惠通桥等成了国内经典的红色旅游线路,腾冲成为国内外游客在云南的首选旅居康养目的地,保山的知名度和影响力不断提升。

  作为大滇西旅游环线的中心枢纽,目前,保山到怒江的高速公路已经全线开通,保山已实现县县通高速。此外,大瑞铁路保山段有望在今年底开通,开通后保山将结束不通铁路、不通火车的历史,保山文旅产业也将插上腾飞的翅膀。

  未来,保山将充分利用抗战文化、生态文化、边地文化和丝路文化,打造红色教育体验区、滇西抗战文化体验区;打造一批一二三产业融合发展的精品咖啡庄园、田园综合体、旅游名镇、旅游名村、半山酒店;对标国际一流温泉康养度假产品,坚持有序开发、合理利用,打造一批高端温泉康养项目,建设推出一批高品质、多样化、差异化的温泉产品。

普者黑风光(7月24日摄)。新华网 韩文萍 摄

  文山州属滇东南岩溶山区,是喀斯特地貌最典型的地区,境内山峦绵延起伏,山水田园风光旖旎,旅游资源得天独厚。去年底,普者黑旅游景区被确定为国家5A级旅游景区,这是云南省近5年来唯一一个被国家重新评定的5A级旅游景区,更是文山州第一个国家5A级旅游景区。

  有了普者黑响亮的“名片”,现场办公会为文山州制定了打造独具特色的山水田园风光旅游目的地的定位。针对此,文山将按照“生态、高端、休闲、智慧”要求,以普者黑5A级景区为引擎,以建好十个高星级酒店(半山酒店)、百个精品民宿、千里绿道、万里花带的“十百千万”工程为抓手,推动旅游软硬件设施全面升级,打造文山人民的美丽家园、世界游客的康养胜地。

元阳县坝达村夕阳映梯田(2019年12月23日摄)。新华网发(王小菠 摄)

  红河州也有哈尼梯田这样一张亮丽的“名片”。围绕世界一流“健康生活目的地”建设,近年来,红河州始终坚持生态优先、绿色发展,康藤·红河谷帐篷营地、元阳诺玛阿美茶庄园半山酒店、屏边牧羊河山水度假酒店、东风韵美憬阁精选酒店等一批优选半山酒店项目相继融入,龙韵养生谷、太平湖森林小镇等一批独具代表性和特色的森林康养基地相继建成,丰富了旅游新体验。

  未来,红河州还将深化文旅融合,重点围绕哈尼梯田保护、滇越铁路保护、建水历史文化名城保护、特色小镇打造、全域旅游发展、特色文旅节庆品牌打造等方面,着力推进全域旅游发展,同时保护世界的哈尼梯田,打造世界级文化旅游产品,形成世界的哈尼梯田农耕文化旅游目的地。

  “省委、省政府立足于各州市资源禀赋和发展实际,以‘一州一策’来确定云南各地文化旅游产业发展方向,能够在最大化发挥各地资源优势的同时,又推动实现云南旅游业的差异化发展,进而实现整体的全域旅游发展态势。”符继红认为,要树立云南旅游新的品牌形象,从全省的角度来看,前提是将影响旅游形象提升的因素逐渐消除,因此,旅游市场整顿仍然是未来的工作重点。他还指出,目前云南一些地区历史文化、民族文化资源绚烂多姿,但开发程度还不够深入,需要进一步提升资源开发能力,推出多种新的业态。此外,还需继续提升公共服务产品的保障和旅游宣传营销的能力,只有从多方面协同发力,才有可能使云南旅游在下一轮竞争中,处于优势地位。(完)

 

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