“互联网+”赋能 信息消费释放发展潜力
昆明力争到2024年全面完成综合型信息消费示范城市建设
佩戴VR眼镜360度无死角观看冬奥会比赛；在疫情期间选择网上远程就医问诊；打开视频客户端成为付费用户即可观看院线电影……在我们的生活中，信息消费无处不在。
日前，昆明市政府印发《昆明市建设国家信息消费示范城市工作方案（2022—2024年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确，昆明将结合中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市的定位，系统推动信息消费有关产业生态构建，加快把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的数字经济发展先行区、区域性国际信息消费中心城市、数字丝绸之路枢纽和区域性国际通信枢纽城市，创建特色鲜明的综合型信息消费示范城市。
《方案》提出，到2024年，全市信息消费持续扩大升级，综合型信息消费示范城市建设释放高价值示范效应，基于云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息平台的新型消费快速增长，线上线下协同互动新型消费模式逐渐普及，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费支撑环境基本形成，信息消费成为推动经济增长的新动能，全面完成综合型信息消费示范城市建设任务。力争到2024年，全市信息消费有关产业规模突破1200亿元，年均增长达15%以上；培育发展不少于10个国家信息消费示范项目；认定不少于10个市级信息消费体验中心。
强基础
构建信息消费体系
信息消费新业态蓬勃发展、内容付费意愿增强、信息消费能力持续提升……自2020年获评国家特色型信息消费示范城市以来，昆明市按照信息消费示范城市建设要求，从政策、信息基础设施建设、应用试点示范等层面全面推进，积极构建集约、整合、协同的信息消费体系，全面实施便捷、普惠、创新的信息消费服务，不断强化信息消费示范城市建设基础。
在生活类信息消费方面，依托国内知名电商和出行平台，昆明在线上线下融合消费、共享出行领域消费等方面飞速发展；“一部手机游云南”App根据游客行前、行中、行后的旅游行为，提供智慧的旅游管理、旅游服务和旅游体验，为游客提供全景式、全链条、全程化“一站式服务”体验，目前已成为中国智慧旅游的重要标杆；“一部手机云品荟”围绕茶叶、花卉等8个重点农产品产业，创新“互联网+云南名品+特色产品”融合发展模式，助力精准扶贫。
在公共服务类信息消费方面，昆明正在加速推进政务云、昆明公共数据库等重点项目建设，将实现计生、社会保障、劳动就业等多项公共服务的整合。同时，昆明与云南电信、云南移动签订了“互联网+”战略合作协议，在智能交通、智慧医疗等方面开展示范应用，为市民提供智慧服务。如今，昆明健康医疗大数据中心及产业园正在建设，昆明政务云已投入使用，“一部手机办事通”已完成部署；全市各委办局已实现100%业务系统使用浪潮提供的政务云服务，市级25个部门278项、全市1923项办事事项实现“一网通办”。
在行业类信息消费方面，昆明市充分发挥区位优势、资源优势和特色产业优势，在农业、文化旅游、能源等行业，充分利用云计算、大数据、区块链、物联网等新兴技术，引进阿里巴巴、腾讯、蚂蚁集团等国内知名企业，在旅游等行业推出一批在国内国际有影响力的信息消费应用。其中，数字云花平台项目建设完成、昆明花拍中心五大服务支撑体系完善，进一步推进“云花”产业链创新升级，助力“云花”走出去。全国首个区块链商品码——孔雀码率先使用，打通了供货商、销售商、物流等商品流转链路，并将信息通过多种渠道展示，增强消费者购买信心。普洱茶追溯系统——茶纹云上线运营，构建了可信的数字茶仓，助力茶产业稳步发展。
在新型信息消费方面，云南新能源汽车制造实现“零的突破”、首台“云南造”5G智能手机下线、国际领先3D打印技术诞生……一个个项目落地，预示着昆明正不断推动产业结构转型升级，为经济发展注入新动能。据统计，全市共有国际科技合作基地89个，各类重点实验室122个，工程技术研究中心175家，企业技术中心644家，形成了以国家级为龙头、省级为骨干、市级为基础的三级企业创新体系，成为赋能传统产业的重要载体。未来，昆明还将建成云硅智谷科技小镇、5G手机工厂、华为数字经济智慧园区、优必选万溪冲智能机器人产业园等项目，助推新型信息消费示范城市建设。
促发展
实施六项重点任务
今年以来，昆明市以加快建设国际消费中心城市为契机，积极推进国家信息消费示范城市建设，围绕信息消费相关产业发展出台引导扶持政策，设立了“数字昆明”领导小组和信息消费示范城市工作专班，同时持续在信息化、大数据、数字经济等领域出台相关政策，深化信息消费应用，提升信息消费供给能力，优化信息消费发展环境。
在具体工作中，重点围绕推动信息消费供给能力提升、释放信息消费创新发展潜能、促进信息基础设施提质升级、深化信息消费赋能千行百业、扩大信息消费有效覆盖范围、营造信息消费安全良好环境六项重点任务，深入推进信息消费示范城市创建工作。
在推动信息消费供给能力提升方面，昆明通过积极培育大数据、人工智能等新业态，建设面向南亚东南亚的大数据信息资源中心，打造云南省信息产业高地。推进智能终端、智能家居、远程医疗等信息消费领域高端智能产品创新研发并形成产业生态。鼓励重点商圈、产业园区、写字楼、公园景区等公共场所加快布置无人超市、无人售货机、智能垃圾回收机等设备，推进“刷脸就行”工程。
在释放信息消费创新发展潜能方面，昆明创新发展健康居家养老、智慧乡村（社区）等智慧生活服务，挖掘生活信息消费创新业态；积极推广“智慧+零售”、无接触消费等新模式；拓展“互联网+政务服务”至公共服务各领域，推进政务信息资源共享和业务协同，构建全市政务服务、公共服务“一张网”，提升行政效率和公共服务水平。
在促进信息基础设施提质升级方面，以信息网络基础设施、大数据基础设施建设和城市基础设施数字化升级为着力点，全面推进“双千兆”城市建设。加快政务、教育、医疗等重点领域的行业云和大数据中心建设，着力打造面向南亚东南亚支撑重点行业发展的全国性、国际化大数据服务平台。积极争取在昆明设立国家级互联网骨干直联点，开通国际互联网数据专用通道，逐步将昆明市打造成为区域性的国际通信枢纽和面向南亚东南亚的国家级数字经济先行示范区。
在深化信息消费赋能千行百业方面，探索高原特色农业数字化经营新模式，加快推进绿色能源、生物医药等重点领域数字化转型，引导企业各环节数字化及智能化水平；加快构建跨境交易一站式公共服务平台，逐步实现跨境交易政务服务“一网通办”；发挥区位和资源优势，积极推动与南亚东南亚等“一带一路”沿线国家数据资源互联互通及深度合作，同时鼓励运营商建设国际数字基础设施，汇聚“一带一路”沿线国家重点领域数据资源。
在扩大信息消费有效覆盖范围方面，积极面向各类消费主体开展相关知识和技能培训，提升消费者信息技能；通过发放信息消费券等多种方式，丰富信息消费体验形式；积极运用虚拟现实、增强现实等新技术，推动开展信息消费体验中心建设与改造升级，认定一批市级信息消费体验中心，丰富消费体验。
昆明还将加大宣传信息消费示范城市创建中涌现出的典型做法和示范项目的推广力度，提升市民群众对信息消费工作的参与度、满意度和获得感。深入推进“放管服”改革，持续创新监管方式，完善监管技术手段，加强信息通信行业信用体系建设，营造信息消费安全良好的环境。
树标杆
开展“七大工程”
近年来，昆明加快推进综合型信息消费示范城市建设，通过信息消费供给能力提升工程、释放信息消费潜能创新工程、新一代信息基础设施建设工程、信息消费赋能传统行业转型升级工程、跨境信息消费数据流通平台打造工程、信息消费体验中心铸造工程和信息消费安全环境优化提升工程“七大工程”，力争通过3—5年时间，把昆明建成云南省数字经济发展先行区、面向南亚东南亚区域性国际信息消费中心城市、数字丝绸之路的枢纽城市、区域性国际信息枢纽。
其中，在信息消费供给能力提升方面，依托滇中新区、高新区、经开区，加快发展面向南亚东南亚市场的新一代智能终端、新型显示等电子信息制造业，打造具有地区竞争力的“千亿级”高端智能产业集群；以区块链技术应用为突破口，加快探索电子存证等领域区块链应用试点，力争打造区域区块链技术应用示范样板。今年，昆明正加快推进紫光芯云产业园等项目落地，与科大讯飞、华为等单位联合推进大数据、人工智能产品创新中心、大数据孵化平台等建设。同时联合各大电信运营商，共同规划建设昆明区块链平台。
在释放信息消费潜能创新方面，深入推动“政务云”“市民云”“刷脸就行”项目落地应用，把昆明打造成全省领先、全国知名的新型智慧城市标杆，为推动“数字昆明”建设奠定基础。在新一代信息基础设施建设方面，持续加大5G、千兆光纤网络建设力度，加快国际信息通信网络设施布局，探索发展离岸数据中心等新兴业态，力争将昆明打造为辐射南亚东南亚的国家级通信枢纽，实现南亚东南亚数据在昆明聚集并快速流通，加速提升昆明在全国及南亚东南亚地区的信息枢纽地位，全面推进国际数据合作产业集聚与生态建设。
在信息消费赋能传统行业转型升级工程方面，深化新一代信息技术在两化融合中的应用，通过推动建设特色工业互联网平台，成立工业互联网平台创新推广中心，培育一批传统企业数字化转型示范项目，赋能全市传统行业转型升级。建立昆明市农业农村大数据中心，从大数据共性关键技术研发和数据挖掘应用方面赋能“斗南花卉”“龙城蔬菜”“呈贡宝珠梨”等本地特色产业，推动高原特色现代农业高质量发展。在跨境信息消费数据流通平台打造方面，发挥区位优势，在贸易、花卉、电力、医疗健康等色领域建设有区域影响力的跨境数字交易平台或服务平台，推进昆明企业及产品拓展国际市场，打造区域性国际服务贸易枢纽。
在信息消费体验中心打造方面，出台信息消费体验中心建设指导性政策文件，打造生活类、公共服务类、行业类、新型信息消费产品四大特色信息消费体验中心。在信息消费安全环境优化提升方面，举办具有全国范围影响力的信息消费活动，全面提升信息消费支撑服务，加强信息安全保障与数据治理，助力全市信息消费扩大和升级，营造安全健康消费环境。
昆明综合型信息消费示范城市建设，不仅能提供丰富的数字生活新体验，还能带动信息技术产品、服务加快向产业链高端迈进，提升百姓在信息消费领域的获得感、幸福感、安全感。接下来，昆明将以《方案》实施为契机，进一步扩大昆明市信息消费规模，促进信息消费在国民经济各领域应用，有效改善社会民生服务、带动全市产业结构优化、推动传统产业转型升级，助力昆明区域性国际中心城市建设。（记者 杨敏）
