生态文明建设融入经济社会发展全过程
8月12日，“云南这十年”系列新闻发布会建设生态文明建设排头兵专场发布会在昆明举行，介绍党的十八大以来，云南省在努力成为建设生态文明建设排头兵方面所开展的工作和成效。
党的十八大以来，云南深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“努力成为生态文明建设排头兵”的战略定位，坚决扛起生态文明建设政治责任，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程。从顶层设计入手，云南省逐步建立起较为完善的生态文明建设制度体系，绿色低碳循环发展实现历史性突破。
生态文明制度建立完善。10年来，云南省印发实施《关于努力成为生态文明建设排头兵的实施意见》，出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》《云南省赤水河流域保护条例》等地方性法规，制定生态文明建设排头兵“十三五”和“十四五”规划，建立生态文明建设排头兵联席会议制度，着力构建现代环境治理体系和市场导向的绿色技术创新体系。把碳达峰、碳中和工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，加快建立碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。探索以流域生态补偿促进生态环境保护、生态转移支付助力生态文明建设、绿色金融制度驱动经济高质量发展的体制机制。一批在全国范围内具有标志性、引领性的重点改革任务取得突破，构建起云南省生态文明建设制度体系的“四梁八柱”。
污染防治攻坚取得显著成效。10年来，云南省深入推进污染防治攻坚战，统筹打好九大高原湖泊保护治理、六大水系保护修复等为重点的8个标志性战役。全省生态环境质量显著改善，空气质量保持优良，16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比率保持在98%以上，今年上半年达到99.4%。九大高原湖泊水质总体向优向好，滇池、星云湖摘掉“劣Ⅴ类帽子”；六大水系水质持续改善，出境跨界断面水质100%达标；与2011年相比，全省国控地表水优良水体比例提升34.2个百分点，劣于Ⅴ类水体比例下降27.8个百分点。
构建绿色低碳循环经济体系。2021年全省绿色能源装机提高到9500万千瓦，西电东送电量累计突破1.2万亿千瓦时，为东部地区累计减排9.3亿吨二氧化碳。全省绿色能源装机、绿色能源发电量、清洁能源交易量、非化石能源占一次能源消费占比均居全国前列，绿色能源成为云南第一大支柱产业。依托资源优势不断延伸产业链，云南省推动绿色能源与绿色制造融合发展，带动绿色铝、绿色硅等先进制造业发展。遏制“两高一低”项目盲目发展，坚决淘汰落后产能。随着全省高原特色农业提质增效，鲜切花、天然橡胶、咖啡、烤烟、核桃、中药材种植面积和产量连年保持全国第一位，绿色食品成为全省出口第一大项商品，农业绿色化、特色化、品牌化水平不断提高。简约适度、绿色低碳、文明健康的社会风尚深入人心。
形成长江经济带“共抓大保护”格局。10年来，云南省坚决贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”理念，云南省制定实施《长江经济带发展云南实施规划》《云南省“十四五”长江经济带发展规划》等政策，实施生态环境污染治理“4+1”工程，谋划“十四五”期间云南省长江经济带污染治理“八大行动”。全力推进赤水河（云南段）保护治理工作，扎实推进全面禁渔、两污治理、面源污染防治、生态修复、绿色产业发展、美丽乡村建设“六大行动”，开展“截污、治水、固土、增绿、减人、转型、共生、协同”八项重点工作，全面实施小水电站拆除清退、城乡生活垃圾和污水处理设施补短板、硫磺矿渣整治等“九大攻坚行动”，赤水河（云南段）干支流全面恢复自然流态，出省断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，鱼的种类从2020年初的36种增加到42种，保护治理工作取得阶段性成效。
全面开启绿美云南建设。以“增绿提质”为主线，云南将中央对生态文明的顶层设计转化为建设绿美云南的施工蓝图。累计争取中央预算内资金260.06亿元，成功发行专债969.98亿元，撬动社会资本991亿元，命名了36个特色突出、产城融合、生态宜居、功能完善、智慧普及的“美丽县城”。授牌了27个“特色旅游小镇”。建成3条美丽公路。推动城镇环境基础设施不断优化，生活污水和垃圾处理能力不断提高。《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》制定印发后，美丽中国在云南的创新实践随之开启。
持续夯实西南生态安全屏障。10年来，云南主动融入和服务国家生态安全体系，贯彻落实主体功能区战略，构建起“三屏两带六廊多点”生态安全格局。2012年以来，争取到生态保护和修复领域中央预算内资金131.9亿元、发行地方政府专项债券10.8亿元、协调林业专项中长期贷款82亿元，资金投向重点区域生态保护修复、生态保护支撑体系、石漠化治理、退耕还林还草、天然林保护、湿地保护和修复、有害生物防治、林木种质资源库建设等领域，有力支撑了全省重点区域生态保护和修复。十年来，全省生态环境持续向好，质量明显提升，全省森林覆盖率由50.03%提高到65.04%，森林蓄积量从16.93亿立方米增加到20.67亿立方米，西南生态安全屏障得到巩固。
下一步，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，云南省将持续加强生态文明建设排头兵工作统筹协调，加快推动碳达峰碳中和工作，对标对表，狠抓落实，以更高标准、更严要求完成各项重点任务，深耕绿色发展沃土，培育绿色发展动能，擦亮绿色发展名片。（记者 胡晓蓉）
