昆明市出台实施方案促进工业投资三年倍增
——为经济发展注入强劲动力
云内动力生产线
工业投资在全社会固定资产投资中占主要地位，直接关系着经济增长的质量和效益。
今年昆明市政府工作报告中提出，今后5年，要落实产业强省的部署要求，要重塑工业经济新优势，推动产业大发展、大提升，到2026年，工业投资占全部投资占比达20%以上。
春节刚过，昆明市委办公室、市政府办公室联合印发《关于促进工业投资三年倍增的实施方案（2022—2024年）》，提出从今年至2024年的3年时间内，全市工业投资将累计完成2000亿元。同时，方案不仅要求总量倍增，而且要求发展质量显著提升，并有支撑倍增的产业项目及其投资。
倍增计划 做大总量提升质量
“《实施方案》很明确，到2024年末，全市工业投资在2021年基础上实现倍增。”昆明市工业和信息化局相关负责人表示，《实施方案》通过提升投资效率、优化投资结构、强化要素保障，一手推动新兴产业新引进项目快速落地建设，一手促进存量企业加快技术改造、技术创新和数字化转型，做大工业投资总量，全方位提升投资质量，为全市工业高质量发展提供强劲动力。
该方案提出，全市工业投资三年累计完成2000亿元，年均增长26%，其中：2024年度工业投资规模达到820亿元，工业投资占全社会投资比重从2021年的11.4%稳步提高到20%以上。
在总量提升的同时实现结构优化。以壮大新兴产业和打造重点产业链为主攻方向，到2024年末，新兴产业投资占制造业投资比重从2021年的30%提高到50%以上。工业技术改造投资占全部工业投资比重从2021年的26%稳步提高到40%以上。
效益也要实现大幅提升，到2024年末，全市工业用地亩均投资强度达到400万元以上，亩均税收达到15万元以上，产业园区空间利用效率显著提升，单位工业投资创造的增加值在中西部省会城市中达到上游水平，力争支撑全市工业产值达到8000亿元。
“该方案的实施，将进一步优化投资结构、提升效益，强化对全市经济发展和投资增长支撑性。”该负责人表示，通过出台对促进工业投资有效快速增长系统性、稳定性的工作措施，进一步发挥开发区及产业园区工业投资主战场作用，营造出全市上下谋工业、抓投资、抓项目的浓厚氛围。
大抓产业 主攻产业链强链补链延链
《实施方案》围绕全市“4+4”现代工业体系和重点制造业产业链，以产业链强链补链延链为主攻方向，细化重点投资领域，谋划重点投资项目。扩大新材料、生物医药及大健康、电子信息制造、汽车制造及高端装备、绿色能源领域、绿色食品6大新兴产业发展增量，深挖烟草、石油炼化、有色金属及钢铁、磷化工、黄金加工5大传统产业潜力。
在新兴产业发展方面，新材料领域重点发展稀贵金属、有色金属新材料、化合物半导体材料、新能源电池产业链；生物医药及大健康领域发展新型疫苗、细胞、生物制品、中药、仿制药、医疗器械、日化品（植物提取物）及工业大麻产业链；电子信息制造领域重点发展算力设备、红外成像、精密光学元件与整机制造、光电子器件、下一代显示屏和VR/AR终端制造产业链；汽车及高端装备制造领域重点发展新能源汽车、动力电池、车用发动机、数控机床和能源装备制造，拓展汽车配套装备制造，做精自动（智能）化物流成套装备和轨道交通装备制造，培育水污染治理、深度脱磷除氮、高浓度活性污泥处理等环保技术装备制造，引培结合打造优势产业集群。
深挖潜力，促进传统产业优化提升。石油炼化领域按照“稳油强化”需求，重点推进云天化千万吨炼油基地石化产业升级、云天化石化5万吨/年正丁烷制顺酐等项目建设。有色金属及钢铁领域支持中国铜业、云南铝业等骨干企业做大做强，发展水电铝材精深加工产业链，推动有色金属材料向下游电工、电子、新能源电池等产业链延伸。磷化工领域推动磷矿资源整合、磷石膏资源综合利用，建设绿色磷化工产业，打造中国西南最大、面向南亚东南亚的精细磷化工产业基地。黄金加工领域加大黄金产业投资力度，依托云南黄金集团、西南铜业、金水铜业，建立黄金冶炼、加工、消费全产业链。
项目为王 持续扩大有效投资
昆明市政府工作报告提出，今年将持续扩大有效投资，树立项目为王的理念，安排前期费用3亿元，加快推进300个项目前期工作，扣划100亿元以上项目5个，50亿元以上项目10个以上。
《实施方案》也提出，将大力推进工业招商引资，加强产业招商项目策划，实施招大引强攻坚行动。
在加强产业招商项目策划方面，依托专业投资机构，每年安排1000万元专项资金，高质量策划3至5个50亿元以上重大产业化项目，通过加强前期投入和链接优质资源，对标国际、国内行业头部企业开展精准招商。建立市级重大工业项目投资决策机制，聘请资深专家成立重大工业项目投资决策咨询委员会，按照项目产业门类和投资量级进行科学审慎决策。进一步强化、细化市级与开发（园）区产业招商联动机制，扎实推动产业化项目落地便利化。
实施招大引强攻坚行动，整合市、县（区）两级要素资源和招商力量，按照一条产业链配备一个平台、一支队伍、一体保障的模式，构建专业化“招大引强”招商组织体系。在全市招商引资工作中强化工业招商引资，力争每年全市新引进产业项目（房地产除外）中工业类项目投资额占比不低于50%。
《实施方案》还强调了督查考核，围绕加大项目推进督查、加强工业投资统计、强化工业投资考核等提出了相应的工作措施。进一步牢固树立抓工业就是抓投资、抓投资就是抓项目的鲜明导向，着力优机制、强统筹、聚资源、凝合力，确保工业项目顺利实施，掀起大抓工业投资、抓大工业项目的热潮。
2月14日至15日，昆明市召开产业发展暨招商引资、项目建设工作会议，进一步强调，要认真落实省委、省政府部署要求，推动产业发展实现大提升、招商引资实现大突破、项目建设实现大发展，坚决打好经济工作翻身仗，真正当好全省经济社会发展排头兵。
随着一项项政策、一个个部署的接连“出招”，相关扶持政策将进一步发力，新的投资空间将进一步释放，市场活力将逐步增强。（记者 张雁群）
