攻坚克难 再接再厉
下足绣花功夫 实干圆梦小康
2021，小康之年。
蓑笠朝朝出，沟塍处处通。虽已冬日，昆明山乡间一片橙黄橘绿，农人忙碌的身影、排队装货的卡车、纷至沓来的订单，“一犁水足望年丰”的心愿已实现。
每一轮四季更替，都印刻下一些数据、事件和人物。党的十八大以来，昆明市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决落实中央、省级决策部署，认真落实“为全省打赢脱贫攻坚战作出示范、当好榜样”的定位要求，坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，锲而不舍向绝对贫困宣战，努力走好精准、特色、可持续的发展之路，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利。
3个贫困县区全部摘帽、404个贫困村全部出列、9.58万户35.05万名建档立卡贫困人口全部脱贫，这个奇迹，将永远彪炳昆明史册。“率先小康”的承诺，在“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神中兑现。
凡是过往，皆为序章。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”昆明市将贯彻落实习近平总书记重要指示要求，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
5年战贫 率先小康
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。昆明市立足市情贫情，下足绣花功夫，坚持脱贫标准，保持攻坚态势，以前所未有的力度和规模推进脱贫攻坚。
全市贫困人口数量全部清零。寻甸县于2018年9月经国家评估实现摘帽，并荣获当年全国脱贫攻坚组织创新奖；2019年4月东川区、禄劝县接受省级评估实现摘帽，7月东川区通过了国家抽查。2020年，全市有力应对新冠肺炎疫情带来的影响，全力巩固提升脱贫成效，无返贫人口和新增贫困人口，3个摘帽县区顺利通过脱贫攻坚普查。
全市脱贫人口收入大幅提升。脱贫地区特色产业不断壮大，消费扶贫、光伏扶贫、生态扶贫成效明显，脱贫户就业增收渠道明显增多，实现从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越。全市农村常住居民人均可支配收入增长到2020年的17719元，其中建档立卡户人均纯收入增长到2020年的10106元，3个摘帽县区增速高于同期国家平均水平。
全市脱贫人口发展能力稳步提高。坚持引导和支持有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天，全市建档立卡人口100%享受帮扶措施。其中，89.21%享受产业帮扶、90.63%享受就业帮扶、14.48%享受公益岗位、32.94%享受金融帮扶，收入85%以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比不断提升，转移性收入占比逐年下降，增收可持续性稳步增强。
脱贫地区基础设施明显改善。全面实现行政村通硬化路、村村通客运，建成行政村硬化路256公里，完成自然村通村公路路面硬化3043公里，新增通硬化公路自然村1364个，铺就了产业发展的“致富路”、子孙后代的“幸福路”。全面完成配套电网建设，自然村全部通动力电，行政村（社区）均实现互联网通信基础设施全覆盖。374个村级活动场所、1813个村民小组活动场所全部完成达标建设，山乡面貌发生历史性巨变。
脱贫群众内生动力明显提升。脱贫群众通过勤劳双手改变自身命运，精神世界得到充实和升华，脱贫致富热情空前高涨、主人翁意识显著提升、现代观念不断增强、文明新风广泛弘扬，极大提振了自力更生、奋发向上的精气神。东川区乌龙镇坪子村芭蕉箐小组村民张顺东说：“我们虽然残疾了，但我们精神上不残，我们还有脑还有手，去想去做。”
脱贫群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华，信心更坚、脑子更活、心气更足，发生了从内而外的深刻改变。3个贫困县脱贫退出评估，群众满意度均达90%以上。
基层基础得到历史性巩固。各级党组织和广大党员坚决响应党中央号召，在脱贫攻坚战场上尽锐出战、善作善成，呕心沥血、建功立业，6名扶贫干部将生命永远定格在脱贫攻坚的征程上，以生命赴使命。群众听党话、感党恩、跟党走，由衷表达“吃水不忘挖井人，脱贫不忘共产党”的感恩之情，党群关系、干群关系得到极大巩固。基层党组织组织力、凝聚力、战斗力得到极大提升，140个乡镇（街道）党支部储备村级后备力量5061名，村干部后备力量有效加强。
贫有多样，困有千种。在脱贫攻坚中，昆明市走出一条具有自身特色的扶贫开发路。
始终坚持党的全面领导，强化组织保障，市委、市政府主要领导任双组长的市农村扶贫开发工作领导小组高位统筹，全力推进脱贫攻坚各项工作。始终坚持落实精准方略，强化动态管理，全面对标对表，严把进出关、严管项目库，实现全过程精准管理。坚持落实精准施策，推进靶向攻坚，围绕“两不愁三保障”，因地制宜，打出发展生产脱贫一批、务工增收脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、健康救助脱贫一批、社会保障兜底一批、农村危房改造全覆盖、饮水安全有保障的攻坚措施组合拳。始终坚持健全参与机制，凝聚攻坚合力，充分发挥制度优势，构建党政主导、群众主体、社会参与的“三位一体”合力攻坚格局。始终坚持志智双扶，激发内生动力，注重扶贫同扶智扶志相结合。
值得一提的是，昆明市在全省首创开展驻村工作队员“讲帮扶措施、评帮扶成效”，村组干部“讲履职情况、评工作成效”，脱贫户“讲脱贫情况、评内生动力”的“三讲三评”活动，充分激发群众脱贫致富奔小康的内生动力，提升群众对驻村帮扶工作的认可度、满意度。
巩固成果 振兴乡村
习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
昆明市深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议精神，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，严格落实“四个不摘”要求，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，实现脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡、有序过渡。
主体上，从35.09万脱贫人口扩展为171.96万农村居民；空间上，从3个脱贫县扩展为所有县区；时限上，从短期到长期；政策上，从特惠到普惠；目标上，从解决绝对贫困到全面实施乡村振兴；内容上，从“两不愁三保障”到“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴。
昆明市将全面落实中央、省委决策部署，上下同心，党政同责，四级书记一起抓，乡村振兴部门牵头抓，行业部门分兵把守，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。同时，创新防贫预警和帮扶机制，积极探索“对象找出来、措施定下来、过程管起来”，及时发现、应纳尽纳、快速响应、定向帮扶、动态清零，做到早发现、早预警、早帮扶、早销号，确保监测和帮扶“不漏一户、不落一人”。紧紧围绕“两不愁三保障”，全力抓好产业增收、就业增收，全力抓实保障，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，全方位巩固提升，确保稳定脱贫。（记者 张星宇）
