昆明市交通运输局：吹响COP15交通运输服务保障“冲锋号”
昆明交通人蓄势待发。供图
COP15会务用车。记者 李海曦 摄
COP15会务用车。记者 赵伟 摄
昆明市出租汽车行业在岗人员继续教育培训。记者 王绍芬 摄
高速公路路域环境优美。记者 马海龙 摄
现场签订责任书。记者 王绍芬 摄
9月23日，昆明交通运输行业COP15运输保障工作誓师大会在呈贡举行，来自公交、出租、轨道交通行业的代表现场进行COP15服务承诺。9月24日，昆明交通运输行业迎COP15文明礼仪伴我行主题活动出租汽车专场举行，3200余名出租汽车驾驶员参加培训……这只是昆明市交通运输局高质量服务COP15的一个缩影。
交通是兴国之要，是富民之基，承担着重大会议运输服务保障任务。COP15第一阶段线下会议将于10月11日在昆明开幕，市交通运输局作为COP15交通运输管理保障组牵头单位，自筹备工作开展以来，坚决贯彻省、市安排部署，不断提高政治站位，强化责任感、使命感及紧迫感，成立工作专班，完成挑人、备车、选点、定线、排班等准备工作，吹响了COP15交通运输服务保障“冲锋号”。
高位统筹
周密部署运输服务工作
高质量服务COP15，对市交通运输局而言，是必须完成的“军令状”。COP15期间，市交通运输局负责做好普通嘉宾、高级别嘉宾、联合国代表、媒体记者的会务用车保障工作，按照会议筹备要求，运输服务将先于会议召开的4天前开展，并晚于会议结束的3天后完成。
接到任务后，市交通运输局高度重视COP15筹备工作，高位统筹，强化责任感、使命感及紧迫感，主要领导“挂帅出征”，成立工作专班，按照“日小结、周调度、严标准、细落实”的总体要求，全面、高效、细致推进大会交通运输服务保障各项工作。
按照COP15省、市安排部署，以及大会不断更新的会务信息，市交通运输局在广泛征求市级各有关部门意见的基础上，及时制定了《联合国〈生物多样性公约〉第十五次缔约方大会第一阶段会议交通运输服务管理保障方案》，对各有关部门职能职责与分工进行进一步细化。制定了《COP15第一阶段会议运力保障实施方案》，根据宾客级别与保障要求，分级分类制定交通出行保障计划，对应急运力储备、组织、调配、停放等方面的保障进行了细化调整和明确。
同时，按照COP15云南省筹备办统一部署，结合省外办、省政府接待办提供的用车需求信息，对各参会外方代表，中国代表团，各省、市代表团常规出行以及定制化出行提供交通运力保障，确保高级别参会外宾、内宾交通运力服务保障工作稳妥推进。
经过多方沟通协调，COP15期间，按照“123营运调度思路和模式”进行交通运输保障调度。“1”是一个中心统筹指挥。“2”是两个平台综合协调，“3”是企业—片区—基本点位三级调度联动保障。在滇池国际会展中心、长水国际机场、昆明站、昆明南站以及各会议酒店分别安排工作组进行联络调度和乘车引导，做好服务保障工作。确保各点位的交通保障问题能在第一线、第一时间响应解决。经过细化、周密的安排部署，大会交通运输服务保障各项工作高效、快速推进。
细化措施
三大圈层实施精准保障
高质量服务COP15，昆明交通人心如磐石，攻坚克难。经过反复调研会商，按照“突出重点、分类保障”的工作思路，交通运输服务管理保障组确定实施“重点—普通—社会面”三大圈层分级精准运输服务保障。
重点圈层为参会嘉宾会务出行保障。市交通运输局牵头成立参会嘉宾出行保障工作组、交通秩序保障工作组，统筹协调全市交通、运力资源，根据与会嘉宾出行需求及公安部门制定的交通组织方案，明确出行具体线路规划、走向、停靠点设置、发班时间、运力储备等运力组织工作，制定并实施公交车、出租汽车、公路客运车辆交通保障营运组织方案，实施精准会务运输服务保障。
普通圈层为其他出行需求保障。市交通运输局牵头成立对外用车保障工作组，满足除会务用车需求外的其他与会务相关的用车保障、交通志愿者服务保障，同时配合第一圈层强化嘉宾会务出行保障。
社会面圈层为全市综合运输服务保障。市交通运输局综合协调全市运输资源，在做好COP15运输服务保障的同时，统筹做好与人民群众息息相关的运输服务保障工作。例如，公共交通保障、非法营运整治、道路货运服务等，服务全市社会经济发展，保障民生，筑牢三大圈层保障体系。现阶段，按照“优线路、降空驶、强覆盖”的工作思路，优化调整公交线路，通过新开、调整、停运等措施，新开社区微循环公交32条，试运营校园定制公交专线170余条，服务101所学校4000余名师生。同时，持续推进公交与轨道的网络衔接，配合市政道路提升改造及客流分析，持续推进公交线路优化调整。今年以来，共优化调整公交线路56条，进一步提升公共交通便捷度。
市交通运输局运输处相关工作人员表示：“我们通过新开、调整、停运等措施，减少重复线路，提升公共交通资源利用率，精准保障不同需求群体的出行，倡导绿色出行。同时，持续推进公交与轨道网络衔接，让市民出行更方便快捷，为市民在COP15期间出行提供有力保障。”
压实责任
交通运输行业整装待命
对标检查、服务培训、技能提升、客运市场秩序提升、路域环境提升……自8月以来，昆明交通运输系统层层压实责任，从业人员整装待命，将以最饱满的状态优质服务COP15。
9月10日8：00，在滇池国际会展中心17号展馆内，一辆辆出租汽车整齐排列，等待工作人员的“体检”。自此，昆明市出租汽车管理局主城五区巡游出租汽车行业2021年度车辆审验暨对标检查工作正式启动，对昆明市4291辆巡游出租汽车进行检查。对标检查旨在贯彻落实省、市关于COP15工作要求及相关部署，进一步提升昆明市主城五区巡游出租汽车行业服务水平，规范巡游出租汽车车容车貌，树立行业良好形象。
9月23日，昆明市出租汽车管理局启动2021年度昆明市巡游出租汽车在岗从业人员继续教育培训，组织3200余名出租汽车驾驶员观看COP15介绍视频、迎接COP15昆明市出租汽车基本服务演示视频、迎接COP15昆明市出租汽车接待外宾基本服务演示视频，并现场进行服务模拟考核，为服务COP15打好基础，充分展示“昆明的士”服务风采，提升行业在岗从业人员服务水平、服务素质、服务能力。
出租汽车驾驶员李光春说：“通过检查、培训，让我认识到了自己工作中存在的不足。今后，我将按照要求，做到车身净、车内净、座套净、玻璃净、牌照净、轮胎净，主动出示机打发票，在COP15期间，我将为更多的乘客提供服务。”
除了出租汽车行业，市交通运输局还对公交、地铁等从业人员进行了培训。截至目前，COP15交通保障驾驶员培训到位。市交通运输局组织选定的COP15保障用车驾驶员，开展全覆盖职业素能提升培训，督促驾驶员与调度指挥人员持续强化服务礼仪、安全行车，严格执行大会交通保障工作人员作息规定和要求，保证充足睡眠和精力，执行岗前“双检”“安全承诺”，杜绝疲劳驾驶、超速等情形。共开展服务礼仪培训12期，受训驾驶员545人次，后续将对标实战要求，开展保障任务适应性培训。
此外，市交通运输局深知COP15期间安全、稳定、有序的客运市场秩序的重要性和必要性，整合全市交通运输执法力量，积极对接属地公安、交警、交运、城管等部门，形成齐抓共管的局面，强有力地开展火车站、高铁站、长水机场、各大汽车客运站、地铁站等重要交通运输节点以及COP15嘉宾保障酒店周边的非法营运整治，通过整治，客运市场秩序显著改善。为了保障COP15重要通道干净整洁、安全畅通，努力展现“环境清爽、路景交融、安全有序、文明健康”的交通路域环境，市交通运输局深入开展交通运输行业市容环境提升及路域环境整治工作，整治成效明显。
蓄势待发
70余条通勤专线准备到位
随着COP15临近，“人人都是东道主、人人支持COP15”的氛围在昆明愈发浓厚。昆明交通运输行业运力储备到位、70余条公交专线准备到位、COP15重要道路通勤保障到位……昆明交通人蓄势待发，迎接八方宾客。
交通运输，运力储备是基础。目前，COP15运力保障已经到位。按照省、市筹备办客情预测，市交通运输局科学投入各型新能源车辆开展会议运输服务保障，并预留应急储备运力，以备不时之需。同时，按照省、市筹备工作统一部署，积极组织推进保障车辆适用性改装、车身美化以及技术状况检测工作。截至2021年9月30日，参会嘉宾通勤保障车辆各项保障工作已全面完成。
通勤专线准备到位。聚焦滇池国际会展中心、长水国际机场、昆明站、昆明南站以及接待酒店等20余个关键点位，开行会议服务直达通勤专线70余条，并在会务酒店内放置智慧交通信息发布电子屏，在会展中心内设置9个通勤车乘车点，在会展东路设置出租汽车候客区，精准满足不同时段、不同嘉宾的会务出行需求。
重要道路通勤保障到位。交通运输部门已经在会务保障重点道路、滇池国际会展中心及定点接待酒店周边，设置了清障救援车辆、备勤车辆和应急队伍，确保道路通畅、快速处置。交警部门部署足够警力在重要交通节点和复杂路段加强巡逻管控，同时重点针对保障线路沿线路口路段进行视频巡查，确保发生交通事故、交通拥堵等影响道路通行的情况时进行快速处置。
应急预演到位。市交通运输局还通过6轮商讨修改和集中学习，模拟设置了供电故障、参会嘉宾密集抵昆、参会嘉宾乘车过程中出现身体异常症状、发生交通事故、车辆发生故障等多种科目，并会同有关部门进行了反复桌面推演和实操演练。通过演练，磨合队伍、发现问题、改进不足、优化预案，确保遇到突发情况能及时处置。
潮平两岸阔，风正好扬帆。市交通运输局局长何毅刚表示，服务好COP15是一次 “没有补考机会的大考”，使命光荣、责任重大。市交通运输局将集全行业之力，以严格举措织密交通运输行业安全防线，以实际行动打造昆明一流交通服务团队，展现昆明交通运输行业的良好形象，全力以赴完成COP15运输服务保障工作，向市委、市政府交出一份交通运输服务满分答卷。(记者 王绍芬 通讯员 沈希麟）
