“全县上下要站在讲政治、谋发展、惠民生、保稳定的高度，充分认识做好党建引领基层治理工作的重要性、必要性、紧迫性……把党建引领基层治理作为战略性、根本性的任务来抓……”日前，云南省曲靖市罗平县委书记海建才在党建引领基层治理动员大会向全县各级各部门发出动员令。
今年以来，罗平县坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理的全过程、各方面，以组织化运行为核心、网格化管理为抓手、信息化支撑为保障、精细化服务为目标、一体化协同为导向，推动自治、法治、德治高度融合，全面激发党建引领基层社会治理内生动力，让服务更精准、温暖、贴心，让群众生活更方便、舒心、美好。
高位推动，建立工作体系和治理体系
为推动党建引领基层治理工作落细落实，罗平县委县人民政府召开专题会议部署推进，从县级层面强化制度建设、加强资源统筹、推动解决问题。围绕党建引领基层治理工作中的重点难点问题，带头深入乡镇（街道），在一线调研中掌握实情、指导问效。
罗平县聚焦党建引领基层社会治理政治功能和服务功能，出台了《罗平县党建引领基层治理“五化三治”工作方案 》，配套了《罗平县党建引领基层治理自治建设工作方案》等系列方案，建立“县乡村网”四级联动、一贯到底的组织体系，构建县委主导、乡镇主抓、 村社主战、支部主力、群众主体“五主一体”的治理体系。
“五化”联动，基层治理全域推进
罗平县坚持全域统筹理念，推动社会治理和服务重心向基层下移，以组织化运行为核心，突出党建引领，强化党的领导地位，推动党的组织和党的工作延伸，加强干部队伍建设；以网格化管理为抓手，突出务实管用，优化网格划分，优化网格队伍，优化服务流程；以信息化支撑为保障，突出数据整合，建立“有呼必应”调度指挥中心、“一事通办”便民服务平台、“一呼百应”信息联通渠道；以精细化服务为目标，突出惠民利民，精准收集服务需求，精准分流服务事项，精准提升服务效能，实现群众点单、县级调度指挥中心派单、部门结单；以一体化协同为导向，突出多方参与，部门协同共治，社会广泛参与，全民共治共享，深化平安联创。
“五化”联动实现各类资源要素整合，搭建共建共治共享平台,推动社会治理和服务重心深入社区、网格，为基层治理提供系统性、整体性、协同性解决方案，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
“三治”融合，激活基层治理内生动力
罗平县把握基层社会治理新情况、新问题，充分发挥自治、法治、德治在社会治理中的重要作用，“三治融合”形成合力，激发基层社会治理新活力。
在群众自治方面，罗平县充分发挥基层组织和群众主体作用，加强基层自治规范性建设，完善村规民约、居民公约，广泛引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；法治保障方面，加快法治文化阵地建设，推进“八五”普法，开展法律“六进”活动，引导群众运用法治思维、法治手段化解矛盾、破解难题、维护权益；德治教化方面，坚持以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、家庭美德、个人品德建设，引导群众崇德向善、见贤思齐，传承弘扬中华民族优秀传统文化，持续推进精神文明建设、文明单元创建，选树道德模范，积极开展“红黑榜”“十星级文明户”“美丽庭院”等评选表扬活动。
在不断探索实践中，罗平县形成了“三治融合”的乡村治理体系，为基层社会治理注入新动能。（完）（卢永 刘景威 李忠桥 赵娜）
