丽江市代表团审议2022年云南省政府工作报告（2022年1月20日摄）。新华网 李宁 摄
云南省丽江市华坪县曾是全国100个重点产煤县（市）之一，煤炭工业一度成为支柱产业，2013年产煤高峰期原煤产量达740万吨，财政总收入的70%以上来自煤炭产业，但从2014年开始，煤炭经济“断崖式”下滑，华坪县面临脱贫攻坚战能否打赢，全面小康目标能否如期实现，“如何转型、怎样发展”的重大抉择。
对此，华坪县持续深化对后发展和欠发达地区县情的认识，立足自身区位资源优势，着眼长远寻找发展出路，连续3年与云南省社会科学院合作举办“同护一江水·共建绿长廊——长江上游绿色产业高质量发展丽江华坪论坛”。经过反复思考和深入探讨，在2018年8月2日召开的县委十三届四次全会上，华坪作出了关于建设长江上游绿色经济强县的决定，确立了全面绿色转型高质量跨越式发展“8313”思路目标。
4年来，通过大力实施生态立县、产业富县、工业强县、文旅活县、人才兴县、依法治县、乡村振兴、党建引领“八大战略”，加快建设全国绿色有机晚熟芒果示范基地、全省清洁载能产业示范基地、大香格里拉和大滇西旅游环线全域康养旅游示范基地“三大基地”，着力打造丽江旅游东部迎客厅和丽川经济走廊商贸物流重要承载区、丽江新型工业发展核心区、金沙江绿色产业示范区“一厅三区”，全县经济结构不断调整优化，新旧动能转化步伐加快，资源优势更好地转化为发展优势，经济社会实现新发展。
华坪县先后荣获云南省县域经济跨越发展先进县、全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和第八批全国民族团结进步示范县。全县地区生产总值从2017年的38.05亿元增加到2021年的87.2亿元，年均增长12.6%，4年内增加了1.29倍。华坪工业园区总产值从2017年的33.92亿元增加到2021年的115.37亿元，年均增长35.8%，2021年首次突破百亿元大关。
决战决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会
华坪县是云南省56个非贫困县之一，但相比省内部分贫困县，华坪县贫困人口更多、贫困面更广、贫困程度更深。
对此，华坪县委政府推进各项脱贫措施落实，在财政收支矛盾极其突出的情况下，通过压缩公用经费等一般性支出、调整优化支出结构、积极向上反映争取上级支持等方式，千方百计筹集资金保障脱贫攻坚需求。
华坪县投入扶贫资金37亿元，其中用占全市1%的财政专项扶贫资金完成了全市10%的建档立卡贫困人口脱贫，全县现行标准下的4585户17195名贫困人口全部脱贫，27个贫困村和3个贫困乡全部出列，直过民族傈僳族实现整族脱贫，贫困发生率从2014年的15.11%下降至零，历史性地解决了困扰华坪千百年的区域性整体贫困和绝对贫困问题。
同时，华坪县全力补齐小康路上的短板弱项，大力实施产业发展、生态补偿、健康保障、发展教育、金融支持、社保兜底等项目计划，贫困群众出行难、喝水难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难等问题得到基本解决；全面完成新时代文明实践中心（所、站）建设，全县61个村（社区）和下辖村（居）民小组实现村规民约“红黑榜”制度全覆盖，开展“感党恩、听党话、跟党走”“自强、诚信、感恩”主题教育，脱贫群众精神面貌焕然一新，华坪县与全国全省全市同步全面实现了小康目标。
丽江市华坪县芒果（资料图）。新华网 赵普凡 摄
绿色转型发展成为全国先进典型案例
华坪县坚持走生态优先绿色发展之路，三次产业比重从2017年的17.3:47.1:35.6调整为2021年的12.3:56.3:31.4，发展质量和效益不断提升。
2020年10月华坪县荣获全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，2021年7月入选全国第一批18个“绿水青山就是金山银山”实践模式与典型案例，并在2021年10月昆明召开的2020年联合国生物多样性大会生态文明论坛上发布推广。
丽江华坪县芒果飘香（2020年6月10日摄）。新华网发（华坪县融媒体中心 供图）
做特“绿色食品牌”，全国绿色有机晚熟芒果示范基地建设取得新成效。按照“一县一业”“一乡一特”“一村一品”的思路，华坪县发展以芒果为主的高原特色农产业，实现芒果、花椒、核桃等特色农产业产业提质增效全覆盖，金沙江百里芒果长廊启动建设，芒果产业一二三产融合发展示范园建设项目有序推进，发布全国第一支芒果价格指数，建设“绿色食品牌”示范产业基地21个，全县生态产业种植面积从2017年的123万亩增加到2021年的126万亩，人均7亩以上，完成绿色有机、无公害认证14.2万亩。
做强“绿色能源牌”，全省清洁载能产业示范基地建设取得重大突破。华坪县积极抢抓全国增量配电改革业务试点的机遇，着力做大做强实体经济，举全县之力累计投资21.6亿元用于园区内主干道、标准化厂房、110千伏输变电站、供水厂、污水处理厂、双创中心等基础设施建设，大力发展清洁载能产业，隆基单晶硅棒项目一、二期建成投产，三期开工建设，总产能将达30GW，华品石英坩埚、金镁工贸钝化镁、五星石墨等项目建成投产，全县规模以上工业总产值从2017年的38.49亿元增加到2021年的123.3亿元，年均增长51.6%。华坪被列为全省煤炭产业高质量发展补充县，园区经济成为了县域经济发展新的增长极。石龙坝清洁载能产业示范园被列为云南省水电硅材加工一体化示范基地，华坪工业园区被列为云南省新型工业化产业示范基地。
华坪县编制全域康养旅游发展规划，完成旅游资源分类、调查与评价，荣将镇龙头果色天香乡村振兴示范点、红河谷庄园、芒果庄园项目稳步推进，成功创建鲤鱼河国家水利风景区，坚持办好芒果文化节、傈僳族阔时节和“一乡镇一节庆”等乡村旅游活动，雾坪水库大坝获得“最高的软基大坝”吉尼斯世界纪录认证，华坪县先后荣获全国百佳深呼吸小城、中国天然氧吧和全省首个中国避寒宜居地荣誉称号，全域康养旅游产业实现从无到有的良好开局，2021年累计接待游客126.56万人次，实现旅游总收入10.26亿元。
丽江市华坪县石龙坝镇清洁载能产业园区（2020年9月21日摄）。新华网发（华坪县融媒体中心 供图）
美丽县城展现宜居宜业宜游新魅力
华坪县全力推进“五网”和新型基础设施建设，实施道路安防工程756.8公里，硬化村组道路745.6公里，50户以上自然村组100%通硬化路，成功创建全省“四好农村路”示范县；完成腊姑河水库、雾坪水库主干渠建设和鲤鱼河灾后河道治理，马鹿水库项目、雾坪水库石龙坝连通工程稳步推进，所有自然村通动力电，实现以电代煤、以电代柴全覆盖；4G网络覆盖率99.6%，实现集镇区、园区5G网络全覆盖，2020年列入全国电子商务进农村综合示范县。
紧紧围绕“芒果之城、产城融合”定位，华坪县编制美丽县城建设规划，深入实施城乡人居环境提升工程，改造棚户区4939户，20年以上的老旧小区全部完成改造，垃圾收集及无害化处理率、环境空气质量优良率、水质达标率、医疗废弃物规范化处置率均达100%；扎实开展国家卫生县城创建和爱国卫生“七个专项”行动，病媒生物防制、国家卫生县城创建顺利通过省级评估，推荐提名为国家卫生县城；新增城市绿地6.7万平方米，县城建成区绿化覆盖率达41.2%，道路绿化普及率96.07%，林荫路推广率88.53%，河道绿化普及率86.39%；县城区内建成有城市公园10个，人均公园绿地面积12.26平方米，公园绿地服务半径覆盖率达99.34%；建设2.7公里鲤鱼河河道生态景观，打造最具特色的慢生活城市景观长廊；着力推进县城亮化工程，城市主干道、主街区、标志性楼宇100%亮化；4所敬老院和6个居家养老服务中心建成使用，文体中心配备游泳馆、体育场、室外运动场等设施，全县人均体育场地面积达2.22平方米。
华丽高速金沙江大桥（资料图）。新华网 李宁 摄
不断推动民生事业高质量发展
2021年1月19日，华坪县被国家民委命名为第八批全国民族团结进步示范县，全县累计完成民族团结进步示范点创建63个，完成民族团结进步示范教育基地创建5个，107个单位、325人分别荣获国家和省、市、县民族团结进步模范集体、模范个人称号，127个单位、210户居民分别获得国家和省、市、县民族团结进步示范单位、示范户命名，9所学校获得云南省民族团结进步示范学校命名，4个村寨获得云南省少数民族特色村寨命名。
华坪县全力推进教育事业发展，顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估验收，中心人民小学荣获全国优秀学校称号，县民族中学完成整体迁建，县职高与攀枝花技师学院实现联合办学，高考综合成绩连续8年保持丽江市第一；加快推进健康华坪建设，组建成立县医院、县中医院2个医疗集团，公立医疗机构药品、医用耗材加成全部取消，县妇幼保健院、疾控中心建成使用，县乡远程诊疗覆盖8个乡镇卫生院，标准化村卫生室覆盖率达100%。县委党校实现整体迁建，办学质量和水平进一步提高。
就业保持总体稳定，兜底保障实现全覆盖，社会保障综合覆盖率达97%，县福利院迁建一期项目投入使用，同时深化殡葬体制改革。城镇常住居民人均可支配收入从2017年的31810元增加到2021年的42212元；农村常住居民人均可支配收入从2017年的11332元增加到2021年的15971元。
2021年6月7日，张桂梅老师一路护送学生参加高考。新华网发（王钢 摄）
党的建设全面加强 张桂梅成为全国重大先进典型
华坪县接续实施基层党建提升年、创新提质年、标准化规范化智慧化建设、“双一流五先锋”等创建活动，完成全县基层党组织规范化达标创建，创建省级规范化建设示范党支部4个，打造“丽江先锋”示范点11个，建成主题党日示范基地7个，建成“智慧党建”大数据中心，基层党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用在脱贫攻坚、疫情防控等大战大考中充分彰显，女高党支部被评为全国先进基层党组织，丁王村和县人民小学党支部被评为全省先进基层党组织。
华坪县大力学习弘扬张桂梅同志先进事迹，常态化组织党员干部到女高零距离学习张桂梅精神110期5万余人次，组织开展宣讲报告会46场7万余人次，张桂梅同志先进事迹在互联网上传播达1550万条，微博话题阅读量累计超123亿次。张桂梅同志先后荣获40余项荣誉，仅2020年以来就先后荣获全国优秀共产党员、全国脱贫攻坚楷模、时代楷模、全国优秀教师、全国三八红旗手标兵、全国教书育人楷模、2020年全国脱贫攻坚奖贡献奖、感动中国2020年度人物等多项国家级荣誉称号；2021年6月29日，张桂梅同志荣获党内最高荣誉“七一勋章”，成为了全国重大先进典型。
《张桂梅》图书首发式暨研讨会现场（摄于3月25日）。新华网发（何新文 摄）
4年来，县委团结带领全县各族人民克难攻坚、砥砺前行，顺利实现了第一个百年奋斗目标，开启了社会主义现代化建设新征程。在2021年6月25日召开的县第十四次党代会上，确定了今后一段时期的奋斗目标，华坪将加快华坪全面绿色转型高质量跨越式发展，着力提高发展的质量效益和平衡性协调性，实现目标导向和问题导向相结合，发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
争取到2025年，华坪县基本实现全面绿色转型发展各项目标，数字化转型发展取得阶段性成效，清洁载能千亿级产业取得重大进展，高原特色现代农业和全域康养旅游产业均成为百亿级产业，经济社会发展内生动力显著增强，“三大基地”和“一厅三区”目标基本实现，成为中国芒果产业第一县，经济总量实现翻番目标。县域生产总值达到148亿元以上，年平均增长11.5％以上，增速高于全省全市平均水平；人均地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、城乡常住居民人均可支配收入、城镇化率等主要经济指标增速高于全省全市平均水平，经济总量、工业总产值、农业总产值、旅游综合收入在2020年的基础上实现倍增。
争取到2035年，全县清洁载能产业成为千亿级产业，高原特色现代农业和全域康养旅游两个百亿级产业再上一个新台阶，经济总量在2025年的基础上实现翻番目标，努力把华坪建设成为“西南硅谷”、全国数字农业示范县、大香格里拉和大滇西旅游环线全域康养旅游示范基地、国家全域旅游示范区、国内知名的“中国芒乡、华夏之坪”品牌旅游目的地，实现全面绿色转型发展与数字化转型发展的“华丽转身”，长江上游绿色经济强县目标基本实现，同步基本建成社会主义现代化。
