2021年12月召开的中央经济工作会议指出，必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境，从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。
富民县相关领导深入企业调研。供图
一年来，富民县创新出台并严格执行“县委问诊、人大问询、媒体问效”的“三问”工作制，出台促进经济平稳健康发展的23条措施，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，构建了“清”上加“亲”的新型政商关系，为实体经济高质量发展奠定了坚实的基础。
营商环境好服务水平高 企业发展信心足
“2022年，我们公司有一项重要工作，就是把公司在昆明主城控股的几家餐饮品牌总部，能迁的都迁到富民，与中通合作即将成立的食品物流配送企业，也将落户在富民，各项工作完成后，年产值将由目前的1亿元，增加到5亿元。”云南星桥食品有限公司董事长顾星说。
云南星桥食品有限公司位于富民东元生态食品工业园，2013年7月在富民注册成立以来，已经发展为一家集米线生产、中央厨房、放心粮油配送为一体的企业，每天生产鲜米线60吨，配送范围覆盖全省的各大机关单位、中小学食堂，现在在昆明共有餐饮品牌10余个，网络布局发展到了上海等一线城市。云南星桥食品有限公司旗下控股的“得胜桥豆花米线”“三块一拾”“煎饼记”等餐饮品牌，小有名气并为消费者所熟悉和赞誉。
云南星桥食品有限公司是昆明市级龙头企业。供图
作为昆明市市级龙头企业，昆明市绿色食品十佳创新企业及云南省成长型中小企业，云南星桥食品有限公司拥有11项米线新型专利、3项米线发明专利、10项中央厨房标准、1个食品实验室，是富民县2021年县级四班子领导干部挂钩联系的重点民营企业之一。
顾星说：“我们公司之所以在这几年能获得快速发展，与富民县各级各部门的重视与帮助，营商环境的优化和提升是分不开的。”时间回到2020年1月24日除夕那一天，顾星现在还记得，当时疫情突然爆发，昆明实行了交通管制，公司的米线等食材可能无法按时配送。为解决问题，顾星在下午4点找到了富民县疫情防控指挥部，和指挥部领导说明情况后，在严格按照有关要求和措施，做好防疫工作的前提下，各级领导高效地签了24个字，在凌晨12点前，顾星拿到56个配送人员及车辆通行的证明。
拿到通行证，云南星桥食品有限公司顺利将产品送到了公司的门店及合作单位，配送到各大农贸市场销售，充分保障了市民对米线消费的需求。良好的供应及保障能力，让云南星桥食品有限公司在疫情之后拿到了更多的食品配送订单，走上了发展快车道，2020年疫情期间经营收入没有降低，保持了2019年的5600万元，随后两年快速增加，2021年已经达到了1亿元。
相关工作人员参与企业调研。供图
顾星说：“疫情防控交通管制时期能拿到通行证明，是我们能快速发展的关键。在日常工作中，富民县各级各部门的服务非常高效贴心，这也是我们有信心把旗下餐饮品牌‘搬到’富民的重要原因。”
顾星介绍，日常工作中，富民的税务部门经常上门开展培训服务，富民县科工信局作为企业的主管单位，在为企业申报各项荣誉称号和资质的时候，上门指导企业填写相关表格，让企业深刻感受到了营商环境提升所带来的便利。顾星说：“作为富民县青年企业家商会会长，在富民良好的营商环境中获得发展的同时，也非常愿意参与到富民经济建设中，积极宣传和推介富民，邀请更多的企业到富民发展。”
高位推动营商环境建设 搭建政商沟通“双渠道”
据了解，2021年以来，富民县委、县政府坚持把营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，出台促进经济平稳健康发展23条措施，持续落实减税降费政策，制定了《富民县“十四五”营商环境对策研究》《富民县营商环境提质增效县委问诊 人大问询 媒体问效实施办法》等制度措施，高位推动营商环境建设，对富民经济高质量发展提供了制度上的保障。其中富民县《开启劳动力市场监管模式“四个度”提升服务效能》入选“昆明市2020年营商环境十佳案例”。
富民县召开营商环境监督员座谈会。供图
富民县政务局副局长王加芩介绍，富民县结合《富民县营商环境提质增效县委问诊 人大问询 媒体问效实施办法》创新实施的“三问”制度，通过县委“问诊”找“症结”保“疗效”、人大“问询”抓监督促整改、媒体“问效”亮美丑固成效等方式，对促进营商环境提升与实体经济发展，起到了积极作用。严格执行“三问制”的同时，富民县还通过搭建政府部门与企业线上线下沟通平台、县级四班子领导干部挂钩联系重点民营企业工作，线上线下搭建了政商沟通的“双渠道”。通过聘任12名营商环境监督员，对富民县营商环境进行监督，建言献策。
云南渝霖模板制造有限公司总经理司建超是富民县营商环境监督员，同时也是富民县青年企业家商会副会长兼秘书长。他介绍，担任营商环境监督员以来，已经通过座谈会及讨论会对富民县的营商环境提出意见和建议，同时也积极协助政府开展“以商招商”工作，邀请企业到富民发展。2021年，司建超邀请安宁一家颇具规模的洗涤企业到富民落户，并带洗涤企业负责人到富民县政务大厅进行咨询，对富民营商环境的提升留下了深刻的印象。他说：“和以前相比，现在到富民县政务服务大厅一次可以咨询和办理多项业务，不用满城跑，咨询时工作人员也会给出准确的清单，服务水平提高非常明显。”
对标先进地区 提升政务服务水平
富民县政务局副局长王加芩介绍，在优化提升政务服务能力方面，富民县政务服务中心对标先进地区标准进行软件硬件全方位改革提升，目前政务服务中心入驻部门23个，入驻事项640项，通过持续深化行政审批制度改革，深化政务服务“一网通办”，持续推进“一窗通办”，积极探索和推进“跨省通办”，与五华区在昆明市率先开展政务服务跨县域结对共建，优化帮办代办。通过设立“24小时政务自助服务区”、免费刻制公章、办事流程优化、材料减免等为企业和群众提供方便和快捷的服务，提升了政务服务水平，为经济发展提供了服务保障。据统计，自2021年9月与五华区开展跨县域结对共建以来，富民县与五华区已经跨区联办各类服务287件。
富民县政务服务中心。
富民县市场监督管理局行政许可科科长廖凤云今年54岁，十几年来一直在负责企业开办工作，对行政审批制度改革及深化政务服务的变化最有发言权：“现在开办企业需要提交的资料得到了极大简化，实现了‘一窗通’，平均只需要1.5个工作日，通过网络提前申报的最快0.4个工作日就能办结，非常快。”
位于富民县罗免镇大凹村的富民龙腾钛业有限责任公司成立于2004年。公司负责人力资源工作的钟元华对富民营商环境和服务水平的提升深有体会：“往年为公司申报稳岗补贴，要亲自跑到窗口递交材料。2021年，公司不用再递交申请材料，全部由人社局工作人员对参保数据进行比对和审核， 10天就收到了稳岗补贴，做到了‘零跑腿’”。
钟元华介绍，2020年疫情期间，人社局还为公司减免了200万元的保险费用，平时公司有招聘需求，人社局也会把招聘信息发到网站和各村委会平台，并积极邀请专家到公司免费为员工开展职业技能和爱岗敬业培训，连续3年来共培训了500多人次，对企业招聘员工及增强员工素质帮助很大。
为群众提供方便和快捷的服务。
为推动产业提质，富民县实施了“凤凰涅槃”行动，结合富民钛产业集中的优势，为推动钛产品向高端化发展，富民正在进行“中国绿色钛谷”建设。龙腾钛业副总经理李发传说：“结合富民打造‘中国绿色钛谷’的目标，公司目前正在大力推进从生产扩能工作，扩能完成后，产能将增加10倍，产值效益也会更加可观。”
创新实体经济振兴服务机制 不断激发市场活力
富民县科工信局局长杨晓东在接受记者采访时表示，2021年秉承“富民科工，服务先锋”党建品牌，不断创新实体经济振兴服务机制，着力激发市场活力，通过打造一流营商环境；落实奖补政策鼓励和支持企业创业创新；持续推进降费减税提高企业的盈利能力；降低企业制度性交易成本，通过改善金融服务优化银行贷款服务；着力破解中小企业融资难融资贵难题；通过强化扶持培育助推实体经济做强做优，规范政商交往营造“清亲”型政商关系，助力实体经济发展。
具体工作中，富民县科工信局通过深入企业调研，积极为企业申报项目扶持及补助资金，比如2020年与2021年，在疫情防控的大背景下，为辖区的吉圣祥医疗器械有限公司及康业医疗两家医疗物资生产企业申请了补助资金300余万元，为疫情期间口罩等防疫物资的生产，贡献了积极力量。2021年，为云南环际农业科技开发有限公司、昆明品世食品有限公司申请到了350万元的延链补链强链扶持资金，其中环际农业将依托扶持资金，结合富民“中国杨梅之乡”品牌探索杨梅的精深加工，对提升农产品的附加值，助力富民县杨梅产业的发展，意义重大。
在自助服务区办理业务快捷高效。
在促进企业创新发展方面，富民县科工信局充当了“红娘”的角色，推动了昆明和裕胶粘制品有限公司与昆明理工大学开展产学研合作，推进云南丰春坊生物科技有限公司与云南农业大学、云南省农科院、西南林业大学开展“产学研”合作。云南丰春坊生物科技有限公司，在企业的努力及政府的扶持下，现已成为西南地区最大的兰花种质资源库。
杨晓东介绍，2021年，富民县科工信局在县委县政府的领导下，在县级相关部门的支持下，协助辖区内的立邦涂料、博锐通讯解决了生产用地的问题，此外，还积极推进项目落地，目前中顺洁柔、云铜锌业等项目正在积极洽谈。杨晓东表示：“中顺洁柔项目若能落地富民，项目投资将达到20亿元，年产值可到12亿元，实现税收8000多万元。此外，2022年，富民县还将通过一系列的帮扶措施，争取帮助9家企业实现升规，让富民县规模以上企业达到60户以上。”
媒体问效，优化提升营商环境。供图
深入推进“放管服”改革，严格落实“三问”工作制和县级领导干部挂钩联系重点民营企业等制度，优化营商环境激发企业发展活力，相信在一系列举措的促进下，在富民持续推进融城发展，高质量推进山水园林卫星城、休闲康养目的地的过程中，富民的经济发展质量会不断提高。（完）
