近年来，昆明市东川区立足城市发展现状，坚持党建引领、多元共治，积极探索城市基层治理有效路径和载体，构建了城市基层党建全域提升新格局，提升了城市基层治理服务水平。
织密建强组织体系，健全上下联动机制
东川区成立了城市基层党建和基层治理工作领导小组，坚持把城市基层党建作为“一把手”工程，以项目化方式推动全域提升；聚焦住宅小区这个治理单元，由社区党组织牵头，组建居民小区党支部36个，覆盖95个居民小区。
为强化小区党组织对小区规范化建设的引领，东川区建立小区党组织领导下的业主委员会、物业服务企业等共商共建机制，制定《居民公约》，引导居民主动参与小区治理，以党建带群建促进基层治理提升服务质量。
凝聚合力共建共享，优化网格治理体系
东川区统筹整合现有网格，推动实现“多网合一”，构建了“街道党（工）委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”的网格化管理服务格局，网格员兜底负责网格内的大小事务，有效解决了传统治理管理粗放、效率不高等问题。同时，东川区探索建立了“一网多元治理”体系，以铜都街道和碧谷街道为主，划分28个网格，由区级领导挂钩，建立“1+1+1+N”网格包保责任体系；依托乡镇（街道）“党建联盟”、社区“大党委”，持续推动机关、国企、学校、医院、“两新”组织等领域党组织和党员的力量下沉社区、小区，参与城市基层治理，发挥特长提供优质服务。
赋权强基增添动力，深化赋权扩能
东川区按照“5办7中心”优化街道党政机构设置，明确了街道职能，有效推动“五项权力”下放街道社区，推动社区承担的工作事项从原来的111项减少到35 项，盖章性事项由99条减少到18条。同时，东川区全面开展社区工作者职业体系建设，从素质提升、实践锻炼、考核管理、待遇保障等方面加强职业化专业化队伍建设。
为全面落实社区党建工作经费、服务群众专项经费，东川区积极探索多渠道筹措、多元化投入的保障机制，社区自我保障能力不断增强，并实施“优岗提效”行动，按照“一人兼多职、一人取多酬、宜整合则整合、宜兼职则兼职”原则，将18类“几大员”进行有效整合，提高社区干部工资待遇，充分调动社区干部工作积极性。
整合资源做优服务，织密党群阵地服务
东川区发挥党建带群建工作机制优势，规范完成党群服务中心建设，按照15分钟服务圈标准，全面整合职工之家、青年之家、儿童之家、妇女之家等服务载体，打造“党建带群建”服务综合体，实现党群阵地共建共享。目前，东川区共建成区级党群服务中心1个，街道党群服务中心2个，社区党群服务中心37个（其中有2个社区与其他社区联建）。
依托党群服务阵地，东川区拓展“主题党日”5+X活动外延，推动社会心理咨询、“四点半”课堂、居家养老服务等特色服务下沉。此外，东川区充分发挥党员队伍、党群组织在基层治理中的作用，构建起以党带群、党群共建、聚力共治的工作格局，全面提升社区治理效能。（完）（张丽）
