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引进第三方评估 大理州推动民族团结进步创建工作提质增效

2021年09月22日 18:03:03 来源: 新华网

  近年来,云南省大理白族自治州以创建全国民族团结进步示范县市三年行动计划为抓手,建立了一系列以奖代补等激励机制,探索构建了较为完备的创建全国、全省民族团结进步示范县市第三方评估指标体系,并开展第三方评估,注重结果应用转化,全力推进科学创建、精准创建、规范创建,推动新时代党的民族工作和民族团结进步创建工作创新发展,提质增效。

  大理州民族宗教事务委员会相关负责人表示,当前民族团结进步创建工作在全国各地如火如荼、扎实有效开展,形成了争相创建、百花齐放的工作局面,但具体工作中也存在一些惯性思维。以往创建工作多为分配指标、定向推荐申报,创建申报县市、单位一定程度存在“等靠要”等重结果不重过程的思想。如何公开公平公正检验创建成效,真正把创建质量高、效果好、示范强的县市、单位选出来,择优推荐上报审核命名是创建工作亟待解决的重大问题。

  校地合作 研究制定立体可评价的评估指标体系

  为确保大理州创建全国、全省民族团结进步示范县市三年行动计划有力有序、精准规范推进。大理州与大理大学进行校地合作,紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,围绕《全国民族团结进步示范州(地、市、盟)测评指标》,研究制定了《全国民族团结进步示范州(地、市、盟)第三方评估指标体系》,将创建工作考核评价由测评指标上升为立体可评价的评估指标体系,列出成效清单、问题清单,以更严标准、更高要求、更佳程序合理推动精准提升、精准整改,精准改进创建工作,达到优中选优、好中选好、示范典型竞相争艳的良好效果,推动创建工作高质量发展。从今年大理州申报全国、全省示范县市成效看,创建申报全国示范县有4个、全省示范县市有6个,通过聘请第三方开展两轮预评估和正式评估,结合年度考核结果,将综合成绩排名靠前的3个县市作为推荐对象,经省州初验通过后,上报国家审核验收;将排名靠前的4个县市作为推荐对象上报省级验收,目前已顺利通过待省考核命名。第三方评估的引入有效解决了人为因素干扰和评价不精准、不公开透明等问题,得到了各县市、各单位高度认可,无可争议,排名靠前的县市质量有保证,排名靠后的县市心服口服,树立了质量第一的鲜明导向,构建了积极健康的创建环境。

  建立客观、精准、公平、公正的考核评价体系

  “我们想为大理州创建全国、全省民族团结进步示范县市三年行动计划相关工作通过一定的指标体系给它量化,让落实工作的基层单位能够真正知道应该做什么,怎么做。” 大理大学马克思主义学院副教授、滇西社会治理与乡村振兴研究院副院长王万平表示,第三方评估精准构建了评估体系基本框架,研究制定的《全国民族团结进步示范州(地、市、盟)第三方评估指标体系》包括“三类”“四层”。“三类”指“民族团结进步示范州(地、市、盟)第三方评估指标体系”“民族团结进步示范县(市、区)第三方评估指标体系”和创建工作“七进”七套评估指标;“四层”指一级指标、二级指标、三级指标和评估打分细则。同时,针对不同群体、年龄阶段、职业、政治面貌,配套制定了共有精神家园建设、民族团结进步宣传教育、民族理论政策法规、增强群众获得感、幸福感、安全感等考核,铸牢中华民族共同体意识情况的七类网络问卷。具体评估过程中,坚持贯彻政策要求与尊重群众意愿相结合、定性研究与定量研究相结合,采取查阅资料、实地查看、听取汇报的方式,通过座谈会、问卷调查、个别访谈、数据分析、实地观察等,客观研判全州民族团结进步示范创建的工作成效。截至目前,已在南涧县、漾濞县、云龙县、永平县等10县市开展了“第三方”预评估与正式评估,共完成20万字的评估报告和近20万份调查问卷,同时在实践中不断征求被评估县市、单位的意见建议,跟踪访问对评估结果的反映、反响,邀请相关专家集体讨论,广泛吸纳各方意见,经过数十次实际检验、修改完善和验证,形成了较为完备的评估指标体系。

  大理州民族宗教委相关负责人表示,随着大理州创建全国民族团结进步示范县市三年行动计划的深入推进,示范区建设责任制的不断压实,第三方评估提供全过程客观、精准、公平、公正的考核评价支撑,全州上下形成了争相创建、比学赶超、争当一流的创建工作局面,开启了大理州以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动党的民族工作高质量发展的新局面。(完)

[责任编辑: 邢苏蓉 ]
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