近期，昆明国家高新技术产业开发区（以下简称“昆明高新区”）为进一步优化营商环境，深化生态环境领域“放管服”改革，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。昆明市生态环境局高新分局率先开展环评与排污许可“两证合一”试点改革，出台《环评审批与排污许可“两证合一”实施方案（试行）》，推进排污许可与环境影响评价制度衔接融合，首次实现建设项目的环评与排污许可并联申报、并联审批。
厦门绿泉实业有限公司昆明分公司的注胚生产线建设项目是昆明高新区首个“两证合一”审批试点项目。前期，昆明市生态环境局高新分局安排专人跟踪负责，多次上门服务指导，通过座谈交流倾听企业诉求，破解企业反复提交审批资料的难题。同时，梳理优化审批流程，提高办事效率，企业一次性提交完整申请资料后，仅7个工作日就能拿到环评批复和排污许可，此前类似项目至少需要一个半月，大大减少了审批时间。目前，已有10余家企业提出新建项目“两证合一”审批试点申请。
“能够同时拿到环评审批与排污许可审批两个事项的批准文件，我们很开心，不仅减轻了企业负担，还缩短了项目投产时间。”厦门绿泉实业有限公司昆明分公司安环部负责人说。
昆明市生态环境局高新分局相关负责人介绍，以往是拿到环评批复后才开始申报排污许可，环保审批手续专业性强，两次办证手续较为复杂。为了减少申请材料，缩短办理时间，减轻企业负担，昆明市生态环境局高新分局推行两项行政许可事项“一套材料、一表申请、一口受理、同步审批、一次办结”。在项目前期就提前介入、同步服务，主动为企业提供专业指导，明确申请资料清单和办理流程，一次性告知，对照两个名录分类办理，让企业少走弯路。
下一步，昆明高新区将充分发挥改革“前沿阵地”的示范作用，扩大试点范围，不断优化办理指南，对符合条件的建设项目积极推行试点审批服务，实现园区企业环境管理标准化、科学化、规范化。（完）（周海猛）
