新华网昆明11月23日电（刘奕）22日，国家税务总局云南省税务局与云南白药集团股份有限公司、富滇银行股份有限公司举行《税收共治合作协议》签约仪式。这是云南省税务系统更加深入落实好党中央《关于进一步深化税收征管改革的意见》，创新服务方式、提升行政效率、打造新型税企关系的创新行动。
通过协议，税企双方以契约的形式把税企之间传统的管理与被管理的关系，转变为平等、协商、合作的关系，实现“他治”与企业的“自治”有机结合。根据协议，云南税务部门将以“非必须不打扰”为原则，引导签约企业对税收风险进行自查整改，助力企业完善内控体系，构建风险“防火墙”；以“凡需要必回应”为原则，为签约企业提供跨区域、跨层级、跨税种事项的税收政策协调服务和股权转让、兼并重组复杂事项的事前裁定服务，与企业一道划出税收“同心圆”，构建起互信、合作、和谐的新型税收征纳关系，推动形成税企合作共赢的新局面。
签约仪式现场（11月22日摄）。新华网发（管雪雯 摄）
签约仪式上，国家税务总局云南省税务局党委书记、局长唐新民介绍，今年1月至10月，云南省千户集团和列名企业纳税超过2000亿元，以全省1.2 %的企业数量贡献了全省68.92%的税收，服务和管理好大企业，就抓住了改革的先手棋和税收的基本盘。基于大企业具有管理集中、经营规范、纳税守法，有意愿以更加积极和开放的态度与税务部门合作的特点，云南税务部门也在致力于不断完善税收执法制度和机制，采取非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，与大企业集团签订《税收共治合作协议》即是双方共同推进税收治理的桥梁，更是实现税收精诚共治，优化税务执法方式的一项重要措施。
签约仪式现场（11月22日摄）。新华网发（管雪雯 摄）
唐新民表示，与企业签订《税收共治合作协议》，既是顺应税收现代化治理的大趋势，更是向国际经验学习借鉴、向先进地区对标看齐的重要途径，《税收共治合作协议》的签订有助于倒逼云南税务部门加压奋进、提升站位，更好地改进服务和管理举措，签约企业可以在税务部门的帮助下，进一步完善内控体系，变事后管理为事前辅导和事中控制，有利于企业提高税务管理能力、降低征纳成本和管理成本，构建更加和谐密切的税企关系。
在税企双方共同遵守税收法律、法规和有关规定的基础上，《税收共治合作协议》进一步打破了税企之间信息不对称的障碍，企业通过向税务部门披露更多的经营信息，特别是重大投资决策、组织架构的重大变化、资产和股权的划转调整、关联定价方法调整等重大事项，有利于税务部门针对企业提交的重大事项，在税收法律法规体系内进行梳理研究，开展事前裁定或给予企业专项政策指导，明确税收政策执行口径，提示提醒其中潜在的税收风险乃至经营风险，避免企业在规划商业模式时只计算投入产出，没有充分考虑税收因素所带来的损失，从而达到为企业可持续、高质量发展保驾护航的目的。
“本着‘审慎、适度、合理’的原则，本次我们只签约了2个企业集团，但我们希望能够‘签约一户、影响一片’，明年以及未来，能够有更多的大企业集团参与到税收共治中来，有更多的大企业与我们签订协议，不断扩展税收共治合作的‘朋友圈’”。唐新民希望这次没有签约的企业，一如既往地关心、支持和理解税收工作，继续发挥行业“龙头”的引领示范作用，在依法诚信纳税方面作出表率，与税务部门一道积极寻求开展共治合作的机会。（完）
