姚安县位于楚雄州西北部，国土面积1803平方公里，下设6镇3乡77个村（居）委会，总人口20.9万人。姚安是滇中滇西互联互通和云南北上入川大通道的重要节点，云南滇中城市经济圈重要组成部分，昆楚大高速公路复线、楚雄至大姚至永仁高速公路贯穿其境。“群山环抱蛉河水，盆地碧绿万顷田”是姚安田园美景的真实写照。

姚安为古西南丝绸之路的咽喉要地，史称“六诏之中分，三川之门户，南中之锁钥”。姚安文化名人荟萃，有“九爽七公八宰相，三王一帝五封侯”的政治文明传奇，“一门出五举，三步两道台”的佳话广为流传。姚安民族文化底蕴深厚，彝族梅葛、姚安花灯、姚安坝子腔列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，素有“梅葛故地，花灯之乡，迤西文献名邦”的美誉。姚安旅游资源独特，省级历史文化名镇光禄古镇是全省60个旅游小镇之一和国家4A级旅游景区，被列为国家级历史文化名镇。

近年来，姚安县持续做优做强以花卉、肉牛、蔬菜为重点的农业产业，并于今年成为云南省“一县一业”花卉产业特色县。姚安县聚焦重点产业培植，着力壮大县域经济，2021年地区生产总值达87.87亿元，是2012年的3.33倍，十年总量翻了1.74番，年均增长11.3%。2021年人均地区生产总值达到53806元，是2012年的3.95倍，十年翻了2.62番，年均增长14.7%。城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别从2012年的18911元、4805元增长到2021年的42468元、14591元，年均增长8.4%和11.7%；2021年农村常住居民人均可支配收入同比增长13.2%。

与此同时，姚安县全力做好产业优化“后半篇文章”，积极构建农业打基础、工业强带动、旅游出特色的现代产业体系，经济发展基础更加牢实，发展活力更加充沛，为姚安经济在“十四五”期间快速转型和稳健发展奠定了坚实基础。

近年来，姚安县紧紧抓住云南花卉产业转移和转型升级的良好机遇，围绕现代农业示范县的定位，着力在高端化发力。截至2021年底，全县花卉产业培育经营主体38个，其中龙头企业21户、合作社9户、专业种植户8户，从业人员4200多人，2021年鲜切花产量达到5亿枝，实现综合产值8.25亿元，为姚安经济社会发展注入了源泉活水。

在鲜切花产业发展方面，我们首先是探索“花卉+园区”模式，集中打造高端花卉产业集群。围绕设施化、无土化、数字化、高端化的花卉产业发展方向，高起点打造姚安现代花卉产业园，引导省内知名花卉企业往园区聚集，并以第三次全国国土调查为契机，实现花卉种植园林用地向园区集中，解决耕地“非粮化”“非农化”矛盾，满足花卉产业园区企业用地需求。同时，姚安以设施化基地建设为支撑，建成一批集无土化温室大棚、智能化水肥系统、自动化供温控湿等功能设施为一体的高端花卉基地。通过科技赋能，玫瑰生长周期由每年5至6茬提升到每年8至9茬，平均产值提高2至3倍。

其次是建立“花卉+龙头”模式，突出企业引领花卉产业发展。姚安创建了“政府主导投资金、搭建平台建基地、引入主体抓经营”的发展模式，将企业入驻生产的门槛由“千万级”降低到“百万级”，营造“企业往姚安搬、人才向姚安聚、项目在姚安建”的良好氛围。2018年以来，共整合涉农资金1.64亿元，建设高端温室花卉基地5768亩，分别引入云南省投资控股集团有限公司、昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司、云南云秀花卉有限公司等17家省内知名花卉企业以租赁的方式发展花卉种植。

第三是创新“花卉+科研”模式，打造精品花卉品牌新高地。我们紧扣“品种、品质、品牌”3个核心环节，不断加大与昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司和云南省投资控股集团有限公司合作力度，加强与中国农业大学、云南省农业科学院、云南省花卉技术培训推广中心等高校和科研机构合作，以云南云秀花卉有限公司、云南花卉投资服务有限公司等一批国家级、省级农业龙头企业为载体，成立专家工作站，全力构建“政、产、学、研、销”一条龙花卉全产业链发展模式，花卉影响力在全省大幅提升，花卉产业助推县域经济高质量发展的成功经验在全省推广。

第四是完善“花卉+农户”模式，实现互利双赢助推群众增收。姚安探索建立政府、企业、银行“334”项目资金投入保障机制，共同建设花卉产业基地。

下一步工作中，我们将以争创国家现代农业产业园为目标，突出调结构、建基地、育主体、搭平台、创品牌，将花卉产业定位为农旅文融合型特色优势产业，与城乡融合发展促进乡村振兴有效衔接起来，重点建设3万亩现代精品花卉产业园，力争到“十四五”末，实现年产销鲜切花30亿枝以上，带动加工、营销、旅游、餐饮住宿等相关产业链、价值链延展，实现全产业链产值100亿元以上，把姚安打造成全省花卉绿色高效生产引领区、现代花卉种业科技示范核心区、昆明国际花拍中心的优质货源集货中心，打造综合产值突破百亿元的花卉“小航母”。

姚安县以乡村振兴为统领，科学谋划姚安坝子和昆楚大高速路“一坝一路”产业空间布局，集中优势资源，围绕发展现代农业，构建特色鲜明、技术先进、绿色安全的现代农业产业体系，加快推进农业现代化发展步伐。

第一是明确发展目标。姚安以姚安坝子为核心，高质量打造肉牛、花卉、蔬菜、水果集散中心和绿色食品加工五大产业基地，力争将姚安建设成全州区域特色明显、产业高度集聚、生产设施先进、配套服务完善、辐射带动效应显著的现代农业示范引领区。

第二是做强主导产业。围绕建设全省肉牛生产基地县和“一县一业”肉牛产业示范县的目标，姚安制定出台了加快肉牛产业发展的实施意见及系列配套政策，2021年末，全县创建县级肉牛专业村7个，发展州级以上龙头企业2户、小微企业28户、专业合作社17个；全县肉牛存栏17万头、出栏5.5万头，综合产值达到10亿元，肉牛产业呈现良好发展势头。以打造全省优质货源集货中心为目标，姚安县共发展花卉1.47万亩，花卉产业呈现出了起点高、速度快、品质优、潜力大的发展趋势，特别是“无土化”基质栽培面积、设施投入标准、产业技术应用水平在全省已处于领先位置。以打造姚安县弥兴镇有机蔬菜示范小镇为引领，我们引进姚安佳祎云菜产业科技发展有限公司投资1.37亿元建成蔬菜冷链物流中心108亩，全县蔬菜复种面积17万亩，产量30.6万吨，实现产值8.3亿元。以建设滇西特色水果集散中心为目标，姚安引进云南云上优品商贸有限公司在绿色食品加工园区投资2100万元，建成年收储能力达2万吨的水果分选收储中心1个，加快水果产业产加销一体化发展。

第三是发挥园区效应。姚安整合投入园区建设资金13.45亿元，建成一批集规模化、高端化、智能化为一体的优质花卉、有机蔬菜、生态肉牛基地和水果集散中心，智能化、数字化农业新业态得到快速发展。目前，姚安共建成绿色食品加工园区3800亩，配套果蔬冷藏库32座3.4万立方米、交易市场4000平方米，构建了一二三产融合发展的产业体系，现有入园龙头企业33户，产业化从业人员6200多人，2021年产业园区实现农业总产值21亿元，农产品加工产值36亿元。

第四是培强经营主体。全县累计培育州级以上农业龙头企业35户，发展农民专业合作社457个、家庭农场395个、专业大户2421户，建立了“公司+基地+合作社+农户”利益联结机制。姚安县鑫盛实业有限公司获评州级“5佳创新企业”，姚安佳祎云菜产业科技发展有限公司的花椰菜获评州级“十大名品”，经营主体带动37059户农户增收1.71亿元。

第五是发挥品牌效应。我们注重标准制定，加快农产品质量追溯平台建设，着力打造一批叫得响、卖得好的姚安品牌，全县发展无公害农产品生产基地38万亩，绿色食品基地1万亩，注册农产品商标20个，获无公害农产品认证7个、绿色食品认证52个、有机产品认证6个、农产品地理标志4个。

第六是强化科技创新。姚安建立了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加强与科研院校联系，楚雄州政府在姚安挂牌成立了肉牛产业科技研究中心，与中国农业大学园艺学院合作成立高俊平教授工作站、与云南省农科院花卉研究所合作成立姚安县花卉研发中心、与云南农业大学园林园艺学院合作建立高素质农民培训基地，借助“外脑”促进产业开发创新，转型升级。

近年来，姚安县始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以姚安现代精品花卉产业园、光禄古镇、龙华水乡旅游开发、滇中天文观星科研科普教学基地、历史文化和“三非遗”为支撑，大力培育“旅游+农业”“旅游+康养”“旅游+文化”“旅游+运动”等新产业，构建昆楚大复线上具有竞争力的文化旅游产业体系，全县文旅产业发展取得新进展。2021年，全县共接待游客343.61万人次，实现旅游总收入40.27亿元。

在推进旅游产业发展方面，我们着力加快“五大板块”建设。一是围绕光禄古镇深度开发，加快古镇文化旅游项目业态培育，打造文脉彰显、具有独特品位的特色古街区和集“逛古城、赏鲜花、品美食”于一体的沉浸式体验景区。

二是依托滇中天文观星科研科普教学基地建设，应用巡天望远镜阵，创建集“天文观星、科普教育、科幻体验、星空探秘等“科普+旅游新业态”于一体的世界一流宇宙探秘新标地。

三是依托洋派水库秀丽的山水风光和已打出的57度含“锶”温泉，突出休闲娱乐、健康养生发展方面，打造集“自驾、露营、登山、温泉康养”于一体的滇中全域旅游新乐园。

四是依托秀美田园风光和超千亩的玫瑰谷、荷塘、向日葵田、油菜花海，与龙华水乡、光禄古镇深度融合，以全省花卉产业特色县建设为抓手，构建集“赏花、买花、吃花、拍花”于一体的国际花卉产业新中心，全力打造“世界花卉看云南，云南好花在姚安”的福田农耕文化旅游体验区。

五是充分发挥梅葛、花灯、坝子腔三项国家级非物质文化遗产的独特魅力，在重点开发马游梅葛文化特色旅游园的基础上，以光禄古镇旅游景区为核心，建立姚安非遗文化传习所，邀请省内知名的非遗传承人加入传习团队，提升姚安“三非遗”品牌力和国内外知名度，打造区域“文化地标”、群众文化生活的“精神高地”和游客了解“一座姚州城，半部云南史”的窗口，让游客聆听“梅葛”史诗，品鉴文化精粹。

下一步，我们将深入实施全域旅游、融合发展、高端化特色化智慧化三大战略，以打造大滇西旅游环线上的“引爆点”为目标，充分利用姚安厚重的文化底蕴、秀美的田园风光、多彩的民族特色、便利的交通网络等资源优势，主动融入和服务全国、全省、全州发展战略，力求在文旅资源转化能力弱、旅游目的地体系建设滞后、旅游品牌知名度影响力不够等方面取得新突破，全面推进“旅游革命”和文化旅游业转型升级，促进一二三产业的融合发展，力争“十四五”末旅游业综合产值突破100亿元。