近期，昆明市公安局西山分局（以下简称“西山公安”）聚焦公安户政服务领域底子薄、基础弱、条件差、保障不足、供给滞后“五大瓶颈”，在全区合理选点规划，推进便民综合服务站集群建设，构建公安政务“15分钟便民服务圈”，用实际行动当好为民服务“排头兵”。
着力推进“一张网”建设 优化便民服务布局
西山公安借鉴平安金碧服务站和严家地综合服务站做法，按照“以点带线、多点发力、辐射整体、标准统一、突出特色”的思路，提出在海口片区、南市区、西市区及城市中心区域科学设立综合服务站点的“15分钟便民服务圈”行动计划，将户政窗口整体优化建设列入全区重点民生实事项目全力推动。
西山公安加强资源整合，建成安康路、兴苑路等综合服务站，加快润城第二大道、海口等综合服务站以及棕树营、大观楼等7个涵盖城区、山区的24小时自助服务超市建设，逐步形成多点开花局面。
同时，西山公安按照“成熟一个、进驻一个”思路，加快综合服务站应用，完善基本硬件设施，综合窗口、24小时便民自助超市全部进驻，选拔专职民警、辅警入驻办公、受理业务，形成覆盖全区、分布合理的便民服务站格局，西山公安便民服务工作实现系统性重塑、整体性变革。
聚力整合“一揽子”事项 打造便民服务平台
聚焦“怎么干”的问题，西山公安加强基础业务整合，为群众提供优质、便捷、贴心的服务，在每个综合服务站建立多个职能窗口，负责户籍、身份证、居住证、网上微户政的受理审核业务以及出入境业务咨询、出入境证件申领、17项车驾管业务办理。此外，西山公安将政务网“一网受理”的77项公安政务服务事项纳入工作范围，群众可实现申报事项材料网上提交，工作人员可在服务站对提交分发资料进行网上审查、流转审批，实现群众“零跑腿”“一网通办”。
业务办理现场（资料图）。昆明市公安局西山分局 供图
西山公安设立24小时自助超市，提供自助身份证办理、港澳台二次签注、交通违法处理、户籍证明打印业务，大幅降减出入境、交警实体窗口业务量。
西山公安还按照统一标准、统一规范落实便民利民措施，提供免复印、免填表、周六办证工作日延时的“两免一延”服务。同时，因地制宜设置室内休息区和花园休息区，设立宣传滚动屏、有声图书馆、非机动车停放区、洗手清洁区，最大限度提升办事群众服务体验。
西山公安在部分综合服务站增设调解室、勤务岗、社区警务室（资料图）。昆明市公安局西山分局 供图
除便民服务外，西山公安结合“枫桥式”公安派出所创建，在部分综合服务站增设调解室、勤务岗、社区警务室，发挥矛盾纠纷调解、安全防范、法治教育、综合治理等功能，将公安基层社会治理延伸到底，实现重心下沉、关口前移。
精心打造“一体化”流程 构筑监督管理闭环体系
西山公安认真执行首问负责制、终身负责制、一次性告知制、限时办结制等，明确窗口岗位职责、服务清单事项，自觉接受群众监督，确保权责清晰。
同时，西山公安设立引导咨询台、排号机、等候区、低台敞开式接件工位，打造综合服务“流水线”，实现业务“一站式”办理集成模式，申请办理各环节同一时间、同一场所、一次性全部申办完成，业务办理更加规范、透明。
此外，西山公安建立健全业务评价机制及奖惩机制，出台窗口人员考核考评办法，明确考评形式、方法、内容及奖惩具体措施，完善岗位监督，将评议结果作为窗口工作人员年度考核的重要依据，确保窗口民警、辅警依法、规范、高效履职。
通过实践探索，“15分钟便民服务圈”功能作用不断凸显，办理业务“零排队、零等候、零投诉”，办证时间周期缩短30%以上。据统计，截至4月10日，仅严家地综合服务站累计接待群众6.8万人次，办理身份证1.41万张，办理跨省身份证1100余张，办理户口业务6600余件，办理交通违章处理2.58万单，依托政务服务网办件370份。
下一步，西山公安将不断探索服务群众的新举措，以“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为契机，让“放管服”改革政策在西山区落地开花，让全区人民群众享受“改革红利”，为西山区创建“治安一流、服务一流”的人居环境、营商环境优质品牌添砖加瓦，实现“治安管理、服务群众、警民和谐”三方关系协调统一，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（完）
