初春时节，中老铁路昆明到磨憨的列车上坐满了来自全国各地的游人、客商，另一边，在磨憨口岸联检大楼，办理出入境手续的车辆及旅客络绎不绝。随着云南各口岸全面恢复通关业务，企业贸易以及民众跨境旅游获得了极大便利，让边陲小镇磨憨逐渐热了起来。
大通道开辟贸易新空间
中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（以下简称“合作区”）位于云南省最南端，是中老铁路、昆曼国际大通道及老挝南北公路关键节点，集国际客运、货运集散、中转枢纽功能于一体，是中国与东盟国家经贸往来和经济合作的重要交汇点，区位交通优越，也是我国仅有的2个国家级跨境经济合作区之一。
去年，昆明市托管磨憨镇移交工作全部完成，昆明市正式托管600公里以外的磨憨镇，将与西双版纳傣族自治州共同建设国际口岸城市。今年春节期间，磨憨口岸共验放出入境人员1.6万余人次，出入境车辆4000余辆次，日均检查出入境人员2400余人次。
航拍视角下的中老铁路磨憨站（2021年11月26日摄）。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区 供图
合作区经济发展局局长阮勇介绍，从口岸进口的商品主要为水果等农产品，例如老挝的西瓜、香蕉、榴莲，泰国的榴莲等。
2022年，磨憨的进出口总额达到433.38亿元，同比增长98.36%；货物进出口总量达到566.59万吨，同比增长50.36%，而昆明与磨憨的“双向奔赴”，两地政策、人才、区位、产业等优势叠加放大，更为合作区发展描绘了更加清晰、向上的未来蓝图。
从“通道经济”向“口岸经济”迈进
今年以来，在中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会（以下简称“管委会”），工作人员每天都要迎接数批从全国各地前来实地调研的考察团，随着磨憨建设的力度不断加大，大量企业到磨憨考察投资，给磨憨发展和群众生活带来许多机会。
在合作区的发展中，磨憨的企业和群众不仅可以全面享受《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、西部大开发等方面的政策优惠，还可以无差别享受昆明的各项优惠政策。为了更好适应这样的发展，合作区还从惠企和利民等方面推出了一系列创新举措。
阮勇表示，目前磨憨虽具有了口岸与通道优势，但为了进一步发展，昆明市还将在合作区的基础建设、产业规划等方面作出大量努力。“我们希望除了发挥磨憨通道优势，还把通道经济变成口岸经济，把参与进出口的企业、产业留下来，实现大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展。”
磨憨边民互市场（资料图）。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区 供图
下一步，合作区还将从高起点设计城市规划入手，把磨憨放到全国、全省发展大局中来考虑，围绕打造全国口岸功能、口岸经济、口岸城市的标杆和示范，按照现代化、国际化口岸城市建设的要求，植入旅游城市、公园城市、国门城市建设理念，通盘考虑磨憨镇803平方公里全域范围，充分发挥磨憨的区位优势、地域特点和文化特色，全面开展磨憨国际口岸城市总体发展概念规划、国土空间规划、控制性详细规划、产业发展规划以及各类专项规划编制，重构磨憨产业发展、用地空间、综合交通等布局，努力把磨憨建设成为生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容、幸福宜居的现代化、国际化口岸城市，打造“一带一路”建设的重要支点和面向中南半岛的重要开放门户。
除此之外，合作区在谋划磨憨产业发展时，不仅重视契合当地的资源禀赋和人文特点，还将突出国际合作和区域联动。目前，合作区正在编制的产业发展鼓励目录和产业发展规划，将重点聚焦国际物流、跨境旅游医疗康养、进出口贸易及加工制造、国际金融贸易等产业发展，科学谋划产业布局，大力开展招商引资，积极吸引长三角、珠三角、环渤海等沿海地区以及省内重点企业到磨憨落户。
以“再造一座新城”的决心和魄力，未来，合作区将通过充分发挥产业集聚、增长引擎、创新平台、开放高地的作用，着力提升开放型园区外贸发展水平，打造开放型园区吸引外资主阵地，推动合作区与中国（云南）自由贸易试验区昆明片区 、昆明经开区、昆明综保区“四区联动”发展，推动开放水平提升行动取得新成效，力争每天都有新气象、新变化、新进展。（完）
