搬迁安置管理机构的职责不仅是征地搬迁，解除移民群众的后顾之忧更是他们接续奋战的目标。
2017年，云南省昭通市巧家县委、县政府找到了解决移民群众后顾之忧的钥匙——四包四保、“五千工作法”。云南省搬迁安置办公室（以下简称“云南省搬迁安置办”）党组成员、副主任刘经喜介绍，落实四包四保责任制，推行“五千工作法”，统筹工程进度、质量、安全“三个可控”，为搬迁安置工作装上“红色引擎”，推动各项建设全面提速。
在云南省搬迁安置办的统一推动下，白鹤滩水电站云南库区打响了一场以移民为中心、沉到一线抓任务落实的持久战。
变“水赶人走”为“人等水来”
库底清理是白鹤滩工程蓄水的重要前提。如何破解库底清理难？云南省曲靖市会泽县在云南省率先启动、高质量完成库底清理，并第一家完成专项验收。成功的密码是什么？一是超前谋划，二是高位推进，三是精准保障。“过去是‘水赶人走’，现在是‘人等水来’”。会泽县搬迁安置办公室（以下简称“会泽县搬迁安置办”）副主任李子福说。会泽库区被淹没的土地大部分为果园，为确保群众不受损失，会泽县工作队提前半年动员群众按期采摘，水果如期上市出售，有的干部直接将农户的水果成件买回，有的通过微信朋友圈等网络平台帮找销路，有条件的还组织农户将水位线下的果树移到线外栽种。
为有序推进各项建设，会泽县成立移民安置、交通复建工程、以礼河四级电站复建工程领导小组，主要领导披挂上阵，会泽县搬迁安置办及会泽县娜姑镇主要领导坐镇指挥，高位推进库底清理有序开展。为实现高质量搬迁，会泽县先后9次召开协调会议，解决移民安置房建设中的重难点问题，并确保所有适龄儿童全部进入与安置点一墙之隔的以礼河联合学校就读，移民看病就医极为方便，还新成立了驿兴社区进行统一管理，最终扫清了库底清理障碍。
变“坐等上门”为“有呼必应”
由于安置人员多，生活方式、习惯各不相同，搬迁之初矛盾纠纷四起。如何帮助移民“走好第一步”？搬迁安置人口占白鹤滩水电站云南库区总搬迁人口约95%的昭通市将移民的事情当做第一要务，确定了安置区建设与老城区改造同步、功能完善与特色彰显同步、搬迁入住与发展保障同步、搬迁任务完成与满意度提升同步的“四个同步”工作思路，提出了家底清、政策清、配套清、产业清、就业清的“五清”工作要求，38名处级领导挂村统筹，组织87家县直部门、11个非移民乡镇、3180名干部、700余名搬迁志愿者进村入户。
昭通市在巧家县同步组建小区物业管理公司，建立新社区党组织、便民服务中心、后续发展服务中心、警务便民服务中心，将8个安置区722栋移民房划分为533个网格，1000余名巧家县直部门党员干部当起了片区长、网格长、楼栋长，2600余名乡镇党员干部职工挂包到户，将“坐等上门”变为“有呼必应”。
在县级设移民工作服务中心、在镇上设移民工作服务站、在村（社区）设移民服务室、在村（居）民小组设移民服务点，用“四级服务网络”体系最大限度化解矛盾纠纷，并先后组织开展移民政策宣传5万人次，处理历史遗留问题380件2325人次，排查化解矛盾纠纷3568件，库区社会总体稳定。
变“授人以鱼”为“授人以渔”
从大山里搬出的“山民”一时难以适应“市民”生活，发展难是个严峻的现实。围绕破解移民发展难题，云南省各级党委、政府和工作队多措并举促进移民发展。
白鹤滩水电站东川库区将经商、商业开发、种植养殖、服务业等产业分片规划，结合观光农业、热区资源，有针对性地对后续产业进行扶持发展，通过招商引资打造休闲康养旅游项目，畅通农产品销路，形成一个“产—娱—销”有机结合的农业经济体系。
巧家库区本着将城镇发展前景最好的区域用于安置移民的思路，总体规划布局为“一轴、一心、三区、七点”。一轴指沿金沙江公路为轴；一心指以巧家县城为中心；三区指大寨、金塘、蒙姑三个安置片区；七点指王家湾、黎明、七里、北门、莲塘、青岗坝、十里坪7个安置点。
会泽库区从人多地少的实际出发，把安置点和集镇规划有机结合，在安置点规划建设农贸市场，并把安置房一楼统一规划为门面。“农贸市场摊位将优先出租给移民，有经商经验的群众足不出户即可在家门口做生意，或者把门店出租，有一笔可观的收入，加之会泽县娜姑镇五万亩的产业基地扶持，三者结合将为移民多渠道提供就业机会，为后续发展创造良好条件。”李子福说。（完）（梁红清）
