近年来，随着青壮年劳动力外出务工，云南省怒江傈僳族自治州泸水市老窝镇中元村养老和托育压力日益突出，已成为中元村亟待解决的民生课题。为精准破解民生痛点，中元村依托党建引领、志愿互助、多元共治模式，打造怒江州首个乡村“幸福小院”，于2025年6月投入运营，有效补齐乡村民生服务短板，探索出基层治理与民生服务深度融合的新路径。

  盘活资源 搭建“便民利民”服务阵地

  村“两委”和驻村工作队通过入户走访调研，综合考虑交通便利性、人口集中度、场地条件等因素，选定地处村中心、辐射能力强的喇哈自然村原村委会旧址，作为“幸福小院”服务场所，统筹整合各类资金11.7万元实施微改造，保障辖区群众就近享受便民服务。按照“一空间多用途”标准，划分日间照料室、棋牌文娱室、图书阅览室、儿童辅导室、矛盾调解议事厅、健康护理室六大功能区域，配齐图书文具、理疗设备等物资，实现养老照料、假期托管、文化休闲、纠纷调处、健康服务一体覆盖。

“幸福小院”里的日常（资料图）。

  中元村探索构建“党组织主导+村集体运营+社会力量参与”的运营模式，组建由村“两委”、驻村工作队、党员及乡贤代表组成的管理委员会，配备2名专职工作人员负责日常值守、物资管理等工作。同步完善管理制度和岗位职责，推动“幸福小院”实现常态化值守、规范化运行。

  多元联动 构建“共建共治”服务体系

  中元村采取“政策补一点、村集体筹一点、社会帮一点、志愿出一点”的多元投入模式，为阵地运维、活动开展、志愿服务提供稳定资金支撑。同时将村级新时代文明实践站点、“家长夜校”等特色服务纳入“幸福小院”服务体系，统筹整合宣传、民政等部门下沉资源，切实保障“幸福小院”长效运营。

“幸福小院”里的日常（资料图）。

  在原有4支新时代文明实践志愿服务队的基础上，“幸福小院”引入社工力量，广泛动员返乡大学生和退休教师、医生、文艺骨干等专业人才加入志愿服务队伍，分类组建老年志愿服务队和青少年实践志愿队，形成“以老助老、以青带少、老少互助”的良好服务格局。目前，累计招募50余名志愿者常态化开展陪伴关爱、政策宣讲等志愿服务。

  依托“幸福小院议事调解厅”平台，整合法律明白人、人民调解员、网格员等力量，推行“家常式普法、嵌入式调解”，运营以来累计开展各类宣讲活动55场次，调处矛盾纠纷9起,推动矛盾纠纷就地化解。

“幸福小院”里的日常（资料图）。

  优化服务 绘就“朝夕美好”幸福画卷

  “幸福小院”全天候开放，为辖区老年人提供棋牌娱乐、图书阅览、谈心陪伴等基础便民服务。依托健康护理室，整合村医、乡镇卫生院医务人员服务力量，定期开展义诊服务，同步建立老年人健康动态监测台账。运营以来累计开展健康义诊20余场次，服务老年群体300余人次。同时结合端午节、重阳节等传统节日，组织包粽子、煮饺子等暖心主题活动7场次。

“幸福小院”里的日常（资料图）。

  “幸福小院”精准对接外出务工家庭子女假期无人照料、课业无人辅导的现实需求，依托大学生志愿者、退休教师，开办寒暑假公益托管班，为留守儿童提供作业辅导、兴趣拓展及安全教育等服务。运营以来开办托管班3期，累计服务儿童260余人次，补齐了乡村假期托管服务短板，且为青年学子搭建社会实践平台。

“幸福小院”里的日常（资料图）。

  “幸福小院”将孝老爱亲、邻里和睦等文明理念和民族团结要求融入日常服务与文体活动，深度挖掘传承本地白族民俗文化，结合春节、火把节等传统节日，常态化举办“新春村晚”、老年文艺汇演等活动，运营以来累计开展各类文化活动60余场次，覆盖群众1500余人次。同时将院场作为村文艺队固定活动场所，每晚组织村民开展民族打跳、广场舞等文娱活动，日均参与群众50余人次，累计服务群众0.6万余人次。（完）（刘会星）