8月25日，由云南省红十字会主办的2026年“天使友爱”多层次保障合作主题活动在昆明举行。活动现场，云南省红十字会宣布自筹资金100万元，设立“云南省红十字大病救助专项基金”。这一标志性举措，填补了云南省红十字系统在专项大病救助资金池上的空白，彰显了红十字会在应对“因病致贫、因病返贫”风险中的主动担当。

活动现场（8月25日摄）。

  补齐短板 从“救急难”到“建机制”的跨越

  在云南，受高山峡谷地形及医疗资源分布不均等因素影响，罕见病患者常面临“确诊难、治疗难、费用高”三重困境，一次基因检测或一支特效药，往往就是一个困难家庭难以承受之重。

  云南省红十字会党组书记、常务副会长彭耀民表示，设立专项基金是云南省红十字会践行“人道、博爱、奉献”宗旨的必然要求，更是发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用、服务“健康云南”建设大局的主动作为。这100万元启动资金，是从“被动救急”向“主动保障”跨越的关键一步，旨在为政策覆盖之外的困难群体撑起一道坚实的“缓冲垫”。

  多方聚力 构建“五位一体”保障新生态

  本次活动以专项基金启动为核心，汇聚国家及省级相关部门、全国重点医疗机构、相关省（市）红会、爱心企业及患者群体智慧，构建“政府主导、红会补充、医疗支撑、企业助力、社会参与”的“五位一体”保障新生态。

  中国红十字基金会赈灾发展部副总监关永巍分享了国家级基金会罕见病救助的实践与展望。云南省民政厅、云南省医保局相关负责人分别解读了社会救助保障政策及罕见病用药保障及医保政策介绍。四川大学华西医院龚力、昆明市儿童医院段丽芬等专家带来了罕见病诊疗与儿童救治的前沿经验。

  武田（中国）国际贸易有限公司市场准入部创新准入专家沈舒羽表示，云南省红十字会为企业履行ESG责任、参与地方健康治理提供了优质平台，未来企业将继续发挥在血友病等领域的优势，携手云南省红十字会共同探索可持续救助新模式。

  该活动设立了项目执行分会场。浙江省红十字会分享了“5·8公益日”互联网筹款经验，陕西省红十字会介绍了大病援助方案，重庆市红十字基金会讲解了定点医院协作机制。这些先进经验，为云南优化救助流程、拓宽筹资渠道提供了宝贵借鉴。

  规范运行 打造阳光透明的“生命工程”

  公信力是红十字会的生命线。为确保基金用出实效，云南省红十字基金会同步发布《云南省红十字会大病救助工作方案》。云南省红十字基金会将坚持“量入为出、精准救助、公开透明”原则，重点救助低保边缘家庭、因病致贫重病患者，特别是血友病、肺癌、皮肤癌及儿童罕见病患者。

  根据方案，救助范围涵盖经医保报销后的个人自付部分，单次救助最高可达2万元，并对长期治疗患者建立“一事一议”机制。资金管理实行专户管理、独立核算，每一笔拨付均需经过“基层申报、县级初审、省级复核”的严格流程，主动接受审计、捐赠方及社会监督。

  云南省红十字会将以此次专项基金启动为新起点，深化与民政、医保、卫健等部门的数据互认，推动“患者跑证明”向“系统对数据”转变；深化与上海、广东、浙江等东西部协作地区红会的合作，引入优质资源；探索“互联网+公益”新模式，将救助项目拓展至新兴平台，汇聚更广泛的社会爱心。（完）