在金沙江壮丽的臂弯里，白鹤滩水电站的巍峨大坝不仅截断了巫山云雨，更掀开了库区发展与移民生活的历史新篇章。昭通市巧家县将5万余名移民“稳得住、能致富”作为最大的民生工程、民心工程与根基工程，通过构建“精准化服务、技能化赋能、多元化产业、兜底化保障”的全链条就业体系，成功续写了移民安置的“后半篇文章”，在金沙江畔绘就了一幅“业有所乐、居有所安、民有所盼”的壮美幸福画卷。

  坚持以人民为中心，构建精准就业服务体系，破解移民就业难题。对于世代依赖土地生存的库区群众而言，告别故土意味着生产生活方式的根本性重塑。面对这一复杂的系统性工程，巧家县摒弃简单的物质补偿思维，将就业服务提升到政治高度，积极构建“全链条、网格化”的就业服务体系。通过建立县、乡（镇）、村（社区）三级劳务协作机制，对移民劳动力的年龄结构、技能水平、就业意愿进行全方位、拉网式的摸排，建立了动态更新的精准就业台账。这种基于大数据分析和精细化管理的服务模式，将“以人民为中心”转化为每一位移民的具体需求。政府角色由传统的管理者悄然转变为贴心的服务者，通过设立社区就业服务站、组建劳务输出专班，确保每一位有就业意愿的移民都能得到“一对一”的精准对接。这种以人民为中心的实践逻辑，让政策的温度穿透行政层级的壁垒，直达基层末梢，让“饭碗”问题在精准施策中迎刃而解。

  深化技能赋能，激发增收致富的内生动力，实现移民身份转型。从“农民”向“市民”和“产业工人”的跨越，最核心的障碍在于技能的缺失与适应能力的薄弱。针对这一痛点，巧家县实施了“技能+就业”双轮驱动模式，将就业服务的触角前移。由巧家县人社局牵头，联合企业与专业培训机构，因需施教、送技上门，开设了电工、焊工、叉车、家政服务、中式烹调等市场紧缺型培训班。自2024年以来，累计培训超万人，真正实现了“培训一人、就业一人、带动一户”的良性循环，打通了从“体力型”向“技能型”就业转变之路。在白鹤滩街道黎明社区，53岁的移民王福言通过水电工培训，不仅拿到了职业资格证，更实现了月薪3000元以上的稳定就业，重拾了职业尊严。这种“授人以渔”的帮扶方式，不仅缓解了企业的“用工荒”，更让移民群众在掌握一技之长后，拥有了在劳动力市场上的“议价权”。与此同时，巧家县加强与长三角、珠三角等经济发达地区的劳务协作，通过“点对点、一站式”直达运输服务，每年组织上千名劳动力有序转移就业，让“出家门、上车门、进厂门”成为常态，将“输血”式帮扶转化为“造血”式发展。

  壮大产业矩阵，拓宽多元就业新空间，实现可持续发展。巧家县立足资源禀赋与安置区实际，以系统思维构建了“绿色能源+特色农业+文旅融合”的产业生态圈。依托白鹤滩水电站带来的“西电东送”战略机遇，引进龙头企业建设集中式光伏项目，不仅在建设期吸纳了大量群众务工，更在运营期提供了长期稳定的就业岗位，实现了“建好一座电站，带活一方经济”的乘数效应。在马树镇等地，通过打造“马铃薯、草莓、生猪”全产业链，依托幸福里社区就业渠道带动周边万人次就近就业，部分固定工人的年收入超过4万元，让乡土人才在家门口就能实现增收。同时，巧家县巧借“高峡平湖”的壮丽景观资源，推动农业、文化、旅游的深度融合，鼓励移民发展餐饮、民宿、休闲旅游等新业态，将生态优势转化为经济优势，实现了“绿水青山”与“金山银山”的双向奔赴，让库区群众吃上了“生态饭”。

  强化兜底保障，织密民生幸福安全网，彰显治理温度。在全面推进市场化就业的同时，巧家县并未遗忘大龄、残疾、弱劳力等特殊群体。通过将就业服务与基层治理深度融合，实施“靶向”帮扶，开发了保洁、护林等公益性岗位，为最弱势的群体托住了生活的底线。通过“党支部+企业+农户”的模式，党员干部带头落实就业帮扶措施，形成了“支部引领、党员带头、群众参与”的共富格局，让党的旗帜在就业服务的第一线高高飘扬。（记者 谢毅 通讯员 杨勇）