近年来，云南省文山壮族苗族自治州砚山县积极响应国家多渠道灵活就业政策，立足县域实际，大力推进零工市场建设。通过“党建引领、数字赋能、服务升级”，砚山县构建起“县乡村一体、线上线下融合”的零工市场服务体系，打造出“零工有保障、企业有用工、政府有服务”的良性就业生态。

砚山县零工市场（资料图）。

  强化政企协同 筑牢就业服务“保障基”

  砚山县充分发挥党组织在零工市场建设中的核心引领作用，县委、县政府把零工市场建设纳入稳就业工作总体布局，依托乡（镇）党群服务中心，探索“党支部+零工市场+企业”模式，以村（社区）集体主导，联合用工企业共建零工市场，带动周边零工就近就地就业，增加务工收入。

求职者在工作人员指引下签订劳务协议（资料图）。

  为了明确零工市场运营主体、服务标准、信息发布、权益保障等要求，砚山县研究制定《砚山县零工市场服务管理措施》，设立技能培训角、信息发布区、休息等候区，提供饮水、充电等基础服务，建立灵活就业人员和零工人员实名登记和技能标签制度。

  按照要求，砚山县定期组织劳务派遣机构与县内重点企业（如绿色铝企业、农业基地、帮扶车间等）对接会，挖掘本地用工需求，建立数据库，全力保障零工群体就业。今年以来，全县城镇新增就业2814人，城镇失业人员实现再就业608人，就业困难人员实现就业404人。

  目前，砚山县已建立“零工市场+人力资源公司+政府部门”联动机制，通过人社部门统筹协调，公安、交警、市监等相关部门各司其职又紧密配合，联合开展“零工市场规范化管理”专项整治行动，形成齐抓共管、协同推进零工市场健康发展的良好局面。

  深化数字赋能 打通就业服务“信息路”

  零工市场建成后，砚山县积极开发“砚山就业通”就业信息服务平台，集用工企业登记、岗位收集登记、零工求职登记等功能于一体，通过大数据分析，实现人岗精准对接。同时充分运用“砚山县就业中心”“砚山县昌盛人力资源服务有限公司”微信公众号等多媒体渠道，开展线上招聘并推送政策、岗位信息，日均浏览量数千人，形成“企业+人力资源机构+务工人员”就业服务模式。

求职者们集中参加培训（资料图）。

  在建设县级综合性零工市场主阵地的基础上，砚山县重点推进零工服务向乡（镇）、村（社区）延伸，依托党群服务中心建设乡（镇）级“零工市场”1个、“劳务合作社”11个、“家门口的务工车间”34家等就业服务点，形成以县零工市场为枢纽，乡（镇）、村（社区）就业服务点为节点，以人力资源服务机构为连接线的“县—乡—村”三级就业服务体系。

  这些线下站点不仅提供政策咨询、信息登记、现场招聘等基础服务，还作为线上平台的实体支撑，帮助不熟悉智能设备的年龄偏大务工人员进行信息录入和对接，确保服务覆盖所有群体。

  此外，砚山县还定期在线上平台和线下场所同步举办各类专题招聘会、专场推介会等活动，为零工人员和用工主体提供面对面交流的机会，促进线下零工市场的“智慧升级”。今年以来，零工市场累计举办线下线上招聘会140场，提供就业岗位3181个，覆盖10余万人次。

  优化服务供给 搭建就业帮扶“暖心桥”

  为规范招聘行为、落实主体责任，砚山县制定零工市场招工用工服务规范，督促用工主体与零工人员签订劳务协议，规范用工方式和工资支付方式，促进就业服务的规范化、专业化和信息化。在市场显著位置，办事大厅专门设立法律咨询和劳动权益保障服务窗口，提供免费法律咨询、合同范本指导、纠纷调解援助，为零工人员权益保障“兜底护航”。

志愿者为求职者们提供就业咨询服务（资料图）。

  近年来，砚山县重点用工企业、工程建设项目、家政服务公司、餐饮零售等用工需求不断增长，为了精准对接企业与求职者的双向需求，零工市场收集批量性、季节性的零工需求，组织专场招聘。同时动态摸排掌握零工人员技能水平、就业意向等信息，建立分类台账，进行“一人一策”的精准推荐。今年以来，零工市场对接县内39家规范化蔬菜种植基地、10家蓝莓种植企业，提供就业岗位5.6万余个；对接专业大户800户、农民专业合作社635个、农业企业563家、就业帮扶车间53家，提供就业岗位3万余个。

  对于技能经验不足的零工，零工市场还提供职业技能培训机构，开展短平快的定向式、订单式技能培训，提升其就业竞争力和薪酬水平，重点围绕挖掘机操作、叉车操作、蔬菜作物种植及加工、起重装卸机械操作工等实用性培训工种，目前累计开展有针对性的技能培训65期3072人。

砚山县零工市场举行专场招聘会（资料图）。

  下一步，砚山县将努力把零工市场打造成为促进更加充分更高质量就业的新引擎、服务县域经济社会发展的新平台、提升人民群众获得感幸福感安全感的新载体，为云南省探索灵活就业支持体系提供更丰富的砚山实践经验。（完）