昭通市昭阳区乡镇消防专职队开展防消联勤工作。（供图）

  新华网昆明9月19日电（林碧锋、李梦菲）消防安全，作为公共安全体系的重要一环，关乎人民群众生命财产安全。去年以来，云南省昭通市委、市政府以“人民至上、生命至上”的使命担当，向城乡最基层、最深层的“消防安全堵点”亮剑，多措并举力推消防安全治本攻坚三年行动走深走实。

  整合资源、党建为纲，筑牢基层消防安全治理根基

  各乡（镇）党委、街道党工委是基层治理的一线“指挥部”，昭通市坚持党建引领，把党的领导贯穿基层消防安全治理全过程、各方面，推动基层党建与基层消防安全治理的深度融合。

  对此，昭通市明确将消防安全纳入基层党组织工作职责，将消防安全责任纳入联建内容，通过签订责任状、开展“明白人”培养计划，引导各基层单位变“被动接受”为“主动履责”。同时，今年以来，23名昭通市消防救援支队优秀党员干部下沉社区担任兼职委员或副书记，73名消防指战员通过程序任命担任社区党组织兼职委员，2100名社区党员主动兼任“消防楼长”。其中，为做好基层群众的“办事员”，2100名社区党员兼任的“消防楼长”在各自责任社区开展隐患排查、宣传教育，将党组织的政治优势、组织优势转化为消防安全治理优势。

  此外，昭通推动2.9万个基础网格、1407名兼职消防网格员、3803名驻村队员、3000余名微网格员同步开展消防隐患排查治理工作。他们走村串巷、进楼入户，深入田间地头，开展消防宣讲以及进行安全隐患排查工作。党建引领下的群防群治消防安全治理新格局，正焕发出强大生命力。

  建强队伍、实干为要，基层消防力量建设提质增效

  在去年举行的全省基层消防力量建设暨消防安全治本攻坚三年行动现场推进会上，昭通市人民政府就基层消防力量建设作经验交流：全市已建成“一队一站”150个，队站编配事业编人员181人、政府专职消防员1528人，各乡镇政府专职队累计配备车辆162辆、器材装备13816余件套……而这些数字背后，是昭通推进基层消防力量建设的务实探索。

  推进会后，昭通市委、市政府明确提出“有专编机构、有专业人员、有执法能力”三有标准，为基层消防力量建设锚定方向。

  日前，昭通市人民政府办公室印发《昭通市全面推进政府专职消防队伍建设发展工作任务清单》，着力推动政府专职消防队伍长远发展。截至目前，全市共建成1支市级、11支县级森林火灾扑救专业队，131个乡镇专职消防队，150个消防工作站，坐实基层消防力量根基。

  为彻底破解基层消防安全管理“看得见、管不着”的困境，昭通市向乡镇赋权，依托乡镇综合执法队建设消防工作站，一次性赋予8个执法事项，使基层治理主体兼具消防安全监管职能。

  昭通市消防救援支队成立市、县两级专职消防队指导服务中心，对“一队一站”工作人员实行“统一指挥”和“统一管理”，还通过“统一训练”“统一考评”等制度，全面增强基层消防力量的业务能力和响应效率，不断完善基层消防安全防控体系。

  服务保障、为民为先，提升基层消防安全管理效能

  一直以来，昭通市消防救援支队把“民之所忧”作为“行之所向”，努力让消防安全工作扎根基层、扎根在群众之中。

  昭通市消防救援支队创新落实“街乡吹哨、部门报到”机制，由乡镇街道牵头开展多项关乎民生的问题排查，行业部门联动响应，对火灾隐患实施协同整治。不仅如此，昭通各地还积极引导居民群众参与日常消防安全治理工作，成立消防治理服务中心，专门受理火灾隐患举报投诉。针对“一老一小”、老旧小区、经营性自建房等重点场所，市消安委分类建立隐患清单，实行交办、督办、销号闭环管理，43家久拖未改的重大火灾隐患单位成功摘牌销案，一批长期存在的安全隐患得到彻底根治。

  今年以来，最显著的变化是基层消防力量从“一支队伍管救援”向“防消宣”一体化转变。昭通市持续挖掘市、县、乡三级消防救援队的工作潜力，推动防火检查、宣传培训和灭火救援三大职能的深度融合，形成“预防为先、宣传为辅、救援为要”的立体化工作新格局。消防宣传栏、“防消联勤”小分队、消防院坝课堂……消防服务的温度，正通过扎实的基层治理实践，融入千家万户的生活日常，筑牢一道有温度的“防火墙”。

  “消防工作的本质就是服务群众。”昭通市消防救援支队支队长李成堂说，“只有把群众的‘小事’当作我们的‘大事’，才能真正打通基层治理的‘最后一公里’，让人民群众感受到实实在在的安全感。”（完）