5月28日上午，省政府新闻办举行“有一种叫云南的生活·旅居云南”系列新闻发布会·省自然资源厅专场，介绍全省自然资源系统在加强旅居领域土地要素保障、推进文旅产业高质量发展方面所做工作并回答记者提问。

  近年来，全省自然资源系统通过国土空间规划统筹、用地指标倾斜、审批绿色通道、灵活供应土地等务实举措，对云南省旅居领域用地给予重点保障，为各地文旅产业高质量发展提供了坚强有力的要素支撑。今年，随着“旅居云南”建设步伐不断加快，按照省委、省政府工作安排，省自然资源厅坚持先行先试，围绕《加快推进旅居云南建设三年行动》要求，针对旅居产业规划衔接不足、保障路径不明确、用地政策不系统等问题，于3月24日印发《关于加强旅居产业用地保障的通知》，明确提出16条政策措施，进一步支持加强旅居产业用地保障，形成旅居产业用地政策链条。

  当前，省自然资源厅通过“三个优化”指导让各地盘活各类存量土地用于发展文旅产业，促进各类旅居项目的落地。优化空间格局，文旅产业落子有声。目前，省级、16个州（市）级、129个县级国土空间总体规划全部获批，云南省总体规划工作全面进入实施阶段。为优化全省“六区两带”特色魅力空间布局，彰显云南大山大水自然之美与独特民族文化之美，云南省将84个涉及旅游发展的交通类项目纳入省级国土空间总体规划重大项目清单，统筹保障文旅产业发展配套基础服务设施建设。优化审批流程，项目落地快马加鞭。将省级重点项目、“重中之重”项目中的文化旅游领域项目纳入土地要素保障重点项目清单，量体裁衣，千方百计加大土地要素供给力度，切实做到应保尽保。优化供地方式，用地途径精准多样。积极探索保障旅居项目用地方法，采取多种方式供应旅游项目建设用地。同时，审慎稳妥有序开展农村集体经营性建设用地入市试点，探索入市途径保障旅游项目用地。元阳县、文山市等地区盘活文旅资源，以入市促进“传统村落保护+哈尼梯田观光”“乡村旅游+田园综合体”等项目落地。鼓励采取入股、联营、合作等方式利用农村集体建设用地、闲置农房等，支持乡村旅居和农村一二三产业融合发展。

  下一步，省自然资源厅将围绕《加快推进旅居云南建设三年行动》要求，以旅居产业用地政策为指引，坚持统筹布局、分类施策，充分挖掘城市、乡村闲置资源，强化国土空间规划管控，全力做好土地要素保障，加强土地利用管理，坚持“服务+监管”并行。特别是对旅游项目中的自然景观用地、农牧渔业种植养殖用地等，支持用地主体采取不征收、不转用，按现用途管理方式使用，降低新增建设用地报批难度，加快用地保障速度。鼓励旅居项目结合实际用地需求，大力盘活存量用地，支持用好5年过渡期政策，推动全域土地综合整治、增减挂钩，整理利用农村零星分散建设用地、废弃矿山建设用地等存量土地保障项目建设。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，鼓励农村集体经济组织通过与企业入股、联营、合作开发等方式使用集体建设用地发展旅居项目。（记者 朱丹）