产业强省建设配套政策措施持续释放动能——

  产业投资增长 招商引资变革

  今年前三季度，云南省产业投资同比增长5.8%，产业民间投资保持两位数增长势头。产业投资保持增长透视全省经济结构转型成效，大抓产业强省建设的配套政策与措施持续释放动能，支撑产业投资扩容。同时，产业结构调整的“指挥棒”招商引资，在新形势下逐步显现出新的风向，从内容到模式作出积极调整，以提升招商引资质效，为全省产业招商注入活力。

  10月中旬，云南省举行投资云南·中药材产业高质量发展投资对接活动。“将中药材产业打造成为第二个‘烟草型’支柱产业。”活动所依据的决策部署，是云南省结合实际对产业发展的“精准把脉”。近日发布的云南省国土空间规划提出，到2035年，农业空间安全稳定、生态空间山清水秀、城乡生活空间品质宜居的“美丽云南”国土空间新格局全面形成。新定位为全省区域经济布局提供指导，强调发展理念的进一步调整。由此，对全省产业发展方向的精准把握，即成为联动衔接国土空间规划的关键。

  “精准”也正是本轮招商引资转型的重要突破口。在全国统一大市场建设中，云南省锚定“三大经济”的优势，精准定位重点产业，高效推动要素流动和资源配置。聚焦产业招商，全省上下逐步建立起健全产业链招商引资工作机制，以产业链延链补链强链为重点，组建招商专班，形成省地一体化招商合力开展精准招商。1至7月，十二大产业新签约项目协议投资占全省新签约项目比重超过80%。

  在精准招商的推动下，文山州逐步形成集三七标准化基地、原产地交易市场、精深加工、科技研发、行业管理于一体，较为完善和配套的三七全产业链发展体系。工业和信息化部10月公布的100个2024年度中小企业特色产业集群，文山市三七精深加工产业集群上榜，是全省唯一入选集群，彰显产业集群发展的活力。同时，提高生产率和创新利益的产业集群，反向释放引力，进一步助力企业招引。

  同时，招商模式也正在发生改变。延续投资云南·中药材产业高质量发展投资对接活动余温，龙头企业云南白药集团相关负责人介绍，由集团自筹资金50亿元筹建的全省中药材产业发展基金正在有序推进。这支规模将达100亿元的产业基金所代表的基金招商模式，是“后招商”时代新模式变革的主要路径，将为产业招商发展注入强劲动力。

  培育了全省唯二的两个独角兽企业，楚雄州国有资本投资集团有限公司党委书记、董事长郭家权认为，从被动“政策招商”向主动“资本招商”的根本性转变，其核心是紧盯目标产业，以资本纽带、股权纽带作为突破口和切入点，形成“政府+国企”联合“资本招商”的新模式，通过“基金+产业”的方式，实现国企金融资本与产业资本的全面融合。郭家权说：“这不仅是当下新形势招商引资的‘必修课’，更是全省提升创新能力、增强区域竞争力的重要抓手。”

  放眼全省，从围绕战略性新兴产业成立的专项母基金，到围绕重点产业及创新策源地发起设立的特色基金，探索基金招商模式的步伐蹄疾步稳。“下一步，我们将紧盯科技创新领域，投早投小投长期，投硬科技，提高科技成果转化，推进科技成果产业化落地，培育新质生产力企业做优做大，助力全省形成更多新的经济增长点。”郭家权表示。

  在企业落地这一系统工程中，全省始终坚持优化营商环境服务企业招商。今年7月以来，云南在全国率先创新开展“厅局长坐诊接诉”活动，搭建企业诉求“直通车”，围绕企业在投资、生产、经营过程中遇到的“症结”，精准开出“药方”，全面落实“有求必应、无事不扰”工作理念，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，建立一个长效机制，获得了广大经营主体的一致好评。同时，云南省还建立起招商引资签约企业常态化跟踪服务的机制，运用信息化手段建立签约项目落地到资“红黄牌”预警监测调度机制，努力提高签约项目资金到位率、投产率。1至7月，全省新签约项目资金到位率22.1%，监测统计落地项目投产率24.3%。（记者 王丹）