2024年，云南省昆明市西山区探索推进自治、德治、法治的基层治理模式，以基层高效能治理助推辖区高质量发展。

  以党建引领为“核” 把稳“善治”之舵

  “谁来抓、抓什么、怎么抓”，针对基层治理的各项问题，西山区先后制定出台了系列政策文件，从强化党建引领、健全领导体制机制、壮大基层治理骨干力量、整合资源力量、措施保障等方面加强“顶层设计”。同时，西山区多形式为社区减负增效，明确社区依法履行职责和协助服务事项，整合社区办公服务场所内部功能性指引牌，清理取消没有政策依据、居民群众不认可的证明事项，严格社区人员借调程序，确保社区资源和事权相匹配。

  西山区永昌街道盛高大城社区占地面积约0.3平方公里，现有居民1万余人。目前，该社区建立完善了“五位一体”新型社区治理模式，推行“五方”交叉任职，协商共管、互促共建。社区先后建设了邻里守望互助平台，搭建了民主议事协商平台、城乡帮扶平台，设立了社区基金，打造社区治理共同体，持续提升基层治理效能。

  2021年，西山区金碧街道弥勒寺公园引入企业打造了“弥里有乐”文化艺术园区，形成集产业孵化、文化创意、公共社区为一体的开放式城市生活集聚地。对此，金碧街道积极落实各级产业政策资源，联动各级职能部门、区内区外公共单位、企业等各方资源，结合园区发展需求，大力招引符合园区产业发展定位的企业入驻。截至目前，园区共引进文化创意行业企业53家，社会组织3家，从业人员300余名，涵盖餐饮茶饮、自媒体、原创设计。同时，园区成功接手了3个跨区域项目运营管理，构建了以“弥里有乐”为主导，一园带多点的发展格局。

  以汇聚力量为源 夯实“善治”之基

  为激发城乡居民参与基层治理的主动性、积极性，西山区建立了社区干部全链条梯次培养制度，组织社区书记赴先进地区开展异地培训，定期开展社区治理论坛，建强基层治理的“领头雁”和主力军。同时，西山区健全社区工作者“选聘、培养、管理、考核、退出”的闭环工作机制和“三岗十八级”职业体系，组织核定了全区1600余名社区工作者的岗位等级和基础薪酬，着力提高社区工作者的总体薪酬水平，不断强化社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能。

  西山区马街街道目前成立了1个街道“大工委”、11个社区“大党委”，136家驻区单位被纳入社区“大党委”成员单位，吸纳公共单位党组织书记98人任社区“大党委”委员，推动社区与成员单位、企业及各领域党组织有机联结，让基层治理“满盘沙”变为“一盘棋”。

  一年来，马街街道汇聚各方力量，持续推动“一社区一特色”工作品牌创建，先后创新西丽园社区“全科化”网格治理、春雨路社区“党组织+”链式工作模式、马街北路社区关爱“一老一小”守护“朝夕美好”等服务品牌。（完）