云南省昆明市富民县公安局打造“通窗为主，专窗为辅”，线下“一窗通办”、线上“一网通办”的富民公安政务服务事项“一窗通办”公安样板，交出“放管融合通畅、服务效能提升、改革红利释放”的优异答卷。

  “审管分离”提质效 实现放管融合通畅

  富民县公安局制定出台《富民县公安局深化行政审批制度改革实施方案》《富民县公安局公安政务服务事项“一窗通办”改革试点工作实施方案》等制度机制，明确行政审批办公室职责权限，扣紧行政审批和公安政务服务窗口管理责任链条，推动行政审批管理服务工作规范化、制度化。

富民县公安局驻县政务中心公安综合服务站（资料图）。富民县公安局 供图

  同时，富民县公安局按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”的原则，建立内部审批监管协同联动工作机制，构建双向告知机制，将审管分离串联成线、审管联动拓宽成面，审管贯通衔接。推出窗口前后台合并办公机制，实现窗口前台接件与后台审验审批同步办结，夯实各类行政许可（备案）事项与主管警种部门双向互审互评，从源头上解决审管脱节、审管分离，实现审批与监管有机闭环。

  富民县公安局制定《富民县公安局政务服务“一窗通办”全科民警培训计划》，通过优化机制、灵活形式、强化载体，建立健全综合窗口“周学、月评、季查、年考”常态化学习制度，清单式针对办理公安政务服务事项涉及的政务网、互联网、公安网、手机APP、自助服务设备等各类系统平台，开展实操实训，培养选拔“全科民警”，打磨淬炼“全科警长”，锻造炼强“一警多岗、一警多能”队伍，实现户政+交警业务“一窗通办”。

富民县公安局工作人员为办事群众提供服务（资料图）。富民县公安局 供图

  “平台优化”实打实 实现服务效能提升

  富民县公安局在县局驻县政务中心公安综合服务站，以户政窗口为基础拓展“户政+其他警种业务”，设置2个“一窗通办”综合窗口，实现116项高频业务“一窗通办”；保留3个专科窗口，受理交警、出入境、治安类、网安类、禁毒类业务和省政务服务平台流转业务，夯实“综窗快办、专窗精办”，落实“一次排队、一窗受理、快速办结”。延伸富民县罗免镇、赤鹫镇、款庄镇、东村镇、散旦镇的五个派出所户籍窗口进驻属地乡镇为民服务中心，并设置“一窗通办”窗口，实现 “1+X”多合一窗口模式，打造县级政务服务中心公安窗口升级版。

  富民县公安局推行“一次性告知导办”模式，搭建线上线下平台载体，为办事群众提供业务咨询、材料预审、自助设备导办等服务，通过“导办+终端服务”，线上业务量同比上升18%，线下业务量同比下降12%。

富民县公安局“一窗通办”改革试点工作业务培训会现场（资料图）。富民县公安局 供图

  富民县公安局打造集治安、网安、交警、禁毒、出入境“五合一”公安综合服务站进驻县政务中心，按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，实现“窗口前台接件受理与后台现场勘验检查、审核签批”同步办结，破解了审批服务事项“多头受理”“体外循环”痼疾，做到“审服一体化”。

  同时，富民县公安局压实多警种部门公安政务服务行政审批职能、权限向一个科室集中，杜绝了警力的虹吸效应，减少了警务运作层级，精简压缩行政审批事项25项60种材料，压缩审批时限事项18项46个工作日，审批周期由原来最长30个工作日压缩到平均3个工作日，最快仅用时0.5个工作日。

  “服务融通”触角广 实现改革红利释放

  富民县公安局通过采购“三合一”“二合一”智能信息交互终端设备，整合优化审批平台，集成整合户政、出入境、交管多警种业务系统融合办理，推进主流办公设备与审批平台兼容性适配，做实户政、出入境、交管业务系统配套的高拍仪、打印机、照相机、读卡器、指纹仪等系统设备兼容，实现一套电脑针对不同业务系统通过外接设备实现共享共用，推进电子证照数据共享、多场景共用，实现前台窗口一套设备兼容多警种业务需求，实现“一套设备、一次采集、全警种共享”。

富民县公安局通过自助服务机扩展自助办理业务（资料图）。富民县公安局 供图

  通过公安自助服务机和自助服务超市扩展自助办，辖区群众可自助办理居民身份证、出入境签注、交通违法查询处理等72项高频公安政务服务事项。富民县公安局深化“简政放权”，推动“印章治安管理信息系统”与市场监管部门开办的“一窗通”服务平台无缝对接，公章刻制实现“即到即刻”“即刻即领”。

富民县公安局工作人员为办事群众提供服务（资料图）。富民县公安局 供图

  此外，富民县公安局推出警邮、警保、警企、警医合作社会代办服务新模式，为群众提供家门口、零距离服务。公安综合服务站窗口和派出所窗口开展延时服务，服务时长延伸到午休两小时、周六全天候。并结合暑期学生群体办证高峰等实际，推行错时和延时工作制度，以“小细节”服务“大民生”。（完）